北京控烟一周年：中小学周边烟店现管控难点

党政机关合格率低 中小学周边售烟现象依然存在

　　北京某餐馆，一男子在“禁止吸烟”的标识下抽烟。中新网邱宇 摄

记者调查发现，违反控烟条例者仍然存在。在北京西城区某餐馆，有男子在“禁止吸烟”的标识下抽烟，然而服务员并没有进行劝阻。该餐馆店主给出的理由是“有些顾客偷偷抽烟，不容易被发现。还有人根本不听劝。”

虽然墙上贴着投诉热线的号码，但数名餐馆店主称，吸烟者流动性太大，投诉主要是针对餐馆本身，几乎不可能抓到个人。

“管理责任不明确的场所容易出现问题”，王本进说，比如公交排队站点、没有物业的老旧居民楼、综合性写字楼的卫生间或楼道等。

他还指出，从北京卫生监督所执法检查的情况看，党政机关的合格率为74%，低于期望值，原因可能是“大家不愿相互监督。对于领导吸烟，下属的监督不到位。”

中小学周边的售烟现象也不容忽视。北京市某小学旁边不足50米处有一家烟酒零售店，店主称已在此地经营了五年。被问及“是否离小学过近”时，她称“不了解情况”并要求记者立即离开。

另一家烟酒零售店店主说，主街道上、比较显眼的中小学旁边很多烟酒零售店已经被拆除，但是偏僻一点的中小学周边“有的没人管”。

官员：执法力量不足 亟需社会共治

对于中小学周边售烟的问题，北京烟草专卖局某内部人士表示，学校的备案工作归属教育部门负责，烟草专卖局没有北京备案学校的名单，所以只能对中小学、幼儿园和少年宫进行人工检查，容易有漏掉的情况。

她说，学校周边有些烟草零售户的许可证是在控烟条例出台前办下来的，虽然可以经营一两年的时间，但是到期后肯定不能延续了，所以要向零售户做好解释和情绪安抚工作。

卫生监督部门也有难处。王本进指出，北京市去年有410多万烟民，全市卫生监督员只有1100多名。在控烟条例出台后，工作量大增，但人手一个都没有增加，监督员队伍已经超负荷运转了近一年，几乎到了人困马乏的地步。

他说，卫生监督员每天处理四五十个投诉事件，有时一个事件可能要反复调查多次，非常消耗执法力量。

“控烟是一项长期而艰巨的工作，不能依靠某一个部门的力量”，王本进说，希望有关领导部门积极协调、促进机制的发挥，同时也呼吁社会能够加强共治，合力控烟。(完)