央广网北京6月3日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,德国是一个经济发达的工业国,生活水平处在世界前列,不仅有全民医疗保险,还有令人羡慕的从小学到大学的免费教育。然而最新调查却显示,在德国每七个孩子当中就有一个接受社会救济,也就是生活在贫困中。 据德国劳动局公布的一份数据,德国15岁以下少年儿童的贫困率有所上升,去年德国共有154万孩子接受社会救济,与2014年相比贫困儿童增加了30000多名。数据显示儿童贫困存在巨大的地区差异,整体上来看德国东部地区为20.3%,远远高于西部的13%。具体到德国各州如巴伐利亚最低,仅有6.5%的少年儿童生活在贫困中,而在不来梅州以及柏林地区则高达31.5%,几乎三分之一的孩子靠社会救济生活。 儿童贫困问题也是德国地区经济、失业率以及工资水平的间接反映。德国自2005年开始实施《哈尔茨第四阶段改革方案》,这是一个集救济、培训以及再就业于一体的综合方案,主要目的是为了削减福利开支,通过培训等措施促进再就业,以减轻德国的社会负担提高德国的国际竞争力。因此救济金的领取不再是单纯的社会福利事务,而是要与劳动部门挂钩,在领取救济的同时积极寻找工作或者做一些力所能及的事情"换取"救济。而那些贫困儿童正是来自这样一些靠救济生活的家庭,由于救济金的数额有限,使得这些家庭只能维持最基本的生活水平,孩子们自然也无法象一般家庭的子女那样有更多的选择空间,从而进入贫穷"代代相传"的恶性循环。 德国的整体生活水平比较高,特别对青壮年来说只要有一份正常的工作,日子都会过得不错。最大的问题就是老年贫困和少年贫困,尤其是少年贫困更令人担忧,虽然德国有全民医疗保险系统,儿童就医抓药全部免费,德国实行强制义务教育,适龄儿童必须入校学习,穷人的孩子不用担心看不起病上不起学,但是这种看似一样的起跑线的后面隐藏着巨大的差异。德国小学只有四年,之后就要进行分流进入不同的学校,人生的道路也就基本定型了。对于家庭条件差的孩子来说根本就没有经济能力参加课外辅导或者是其它一些校外活动,如去国外做交换生无疑会有助于提高学生的外语能力开阔视野,但对于一些孩子来说就成了奢望,这就是一种事实上的不公平。更大的问题是,在德国生活在贫困家庭的孩子不仅难以跨越社会阶层改变未来命运,而且更容易滑向社会边缘,给社会造成更多的负担,如青少年犯罪问题。所以,德国一些有识之士一直在呼吁政界关注少年贫困问题,因为相对于老年贫困,少年贫困所产生的社会后果也更为严重。(德国观察员薛成俊) |
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