供给侧改革力度将加大 过剩产能有望加速出清

“供给侧结构性改革”正在不断着力推进落实。据中国证券报记者统计，目前已有上海、天津、重庆、山东、江苏、浙江、安徽、湖北、广东、四川、贵州、山西、青海、陕西、湖南、福建、江西、河南、广西等地陆续出台文件或专项实施方案。

过剩产能有望加速出清

综合各地推进供给侧改革的措施方案来看，下半年围绕“三去一降一补”五大任务推进方案落地，去产能仍是当务之急，尤其是对于传统行业。广发证券分析师李莎表示，就钢铁行业而言，供给侧改革相关政策逐步细化，去产能有望加速推进。随着退出方式、配套资金、债务处理、人员安置、盘活土地相关政策逐步落地，过剩产能有望加速出清。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，当下去产能并不顺利。改革如要全面顺利展开，同时要稳住宏观经济，那就要保障居民可支配收入。可以通过大幅度转移支付的方式，特别是增加底层老百姓的转移支付力度。这是社会稳、预期稳、消费稳的一个核心重点。此外，积极财政政策未来的增量，要着重用于民生建设和社会改革上，这是稳定社会信心的核心。

清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，制度不健全也让过剩企业难以出清。他建议，一是政策要遵循市场规律；二是要改革项目审批制度，使企业能够快速应对市场变化；三是要努力让市场在资源配置中起到更大的作用；四是银行必须加强关注坏账的产生及解决；五是要加强对地方政府的激励约束。

招商证券研究报告认为，对于市场出清的“僵尸企业”，需引导市场化方式处理其债务问题，缩短清算案件的审理周期，引导商业银行加快不良贷款核销和处置进度；对于兼并重组的“僵尸企业”，鼓励债权人与被处置企业进行债务重组。在处理债务问题的同时，鼓励金融机构参与企业兼并重组，推动“僵尸企业”产权、股权交易，利用资产证券化处理银行不良资产。

楼市去库存仍是主基调

在去库存举措上，各地出台了多项措施来刺激需求释放，但对于房地产市场，由于部分城市土地市场持续发热，需要因城施策分类调控。

中国指数研究院报告指出，部分城市楼市及土地市场仍存在过热风险，政府将继续严密监控，适时出台调控政策，稳定市场发展。价格方面，部分热点二线城市需求增长，供不应求矛盾加深，而短期内供应增长有限，房价仍存上涨动力，同时高价土地频出，也增强了未来房价上涨预期。若政府采取有效措施，抑制投资需求释放，房价涨幅或逐渐企稳。