“海绵城市”建设呼声高企 导入产业方能解决资金难题

北京海绵控股董事长李国栋也表达了同样的观点。在他看来，中央补助的资金与海绵城市项目资金需求缺口较大，PPP模式引入社会资本成为解资金之渴的良方。而对采用PPP模式达到一定比例的，中央财政也将按上述补助基数奖励10%。

李国栋透露，引入如此大额的社会资本并不容易，曾经有一个试点地区因为资金本没有准备充分，导致项目完成招标后，却4个月无法进场。这也得到了业内人士的佐证，有业内人士告诉记者，据他了解，至少5家央企招标后，由于资金没有到位，项目无法开展。

李国栋认为，ppp项目落地的关键在于产业的导入，形成税收回哺和资金的良性循环。

海绵城市建设还需依托整体规划

北京工业大学建筑工程学院教授周玉文认为，海绵城市就是要反思和扭转“灰色设施”的理念。“现在我们提倡需要‘绿色’和‘灰色’结合。‘绿色’就是原有的自然条件，‘灰色’即人为的工程措施。另外，海绵城市建设需要建立部门联动机制，必须整体协调共进，光靠任何一方都没有效果可言。”周玉文解释。

做海绵城市试点就需要通过试点摸索经验，“比如试点之一的河南小城鹤壁新区，现在该地区管网已经修缮完毕，下游排水至大河环节还有待解决。目前准备将原有的排水沟加深加宽，将管网、道路、内河排水全部打通。其实水灾很好解决，只要将高度定好，水自然就安全向下排掉。”周玉文前几天刚刚结束对河南小城鹤壁新区的考察。

但是，对于还海绵城市的建设，刘树坤接受央广网记者采访时强调：“国内实施的海绵城市建设，必须依托整个城市的整体规划，要从地上到地下，整体统一规划，绝不能让城市发展与城市水温系统之间的关系失衡。”

同时，国外对于海绵城市建设是将对地上、浅层、地下、深层地下等大量工程组合到一起。“在几十公里路面上，对应的河流的直径高达12至13米，工程量相当巨大。”刘树坤说。

刘树坤还建议，目前我们的海绵城市建设可以借鉴国外的排水经验。比如德国，降雨很少见到路面积水，这与城市80％的地面改用透水地面有关。德国的市政，根据不同区域铺就不同的透水路面，比如人行道、步行街、自行车道、郊区道路等受压不大的地方，采用透水性地砖。