聚焦电信诈骗：手机实名制“悬空” 未落地到位

编者按

8月19日，山东省临沂市18岁准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后心脏骤停离世；8月30日，有媒体爆出清华大学教授被骗1760万元。从涉世未深的少女，到高等学府的教授，电信诈骗的无孔不入与手段之高明让人咋舌。

电信诈骗，老生常谈，长期以来公众深受其害。“夺命电话”与“教授被骗千万元”一时间引来全民讨论，占据了各种媒体。

数字社会建设，公民信息安全和个人隐私保护刻不容缓，必须建设抵御不法分子窃取公众个人信息和隐私来实施不法行为的“防火墙”。而这需要全社会的共同努力。公众如何提升安全意识、学会在数字社会保护自己的信息不被泄露；立法部门又该如何补齐相关立法的短板保障公民信息安全有完善的法律保障，监管和执法部门又该如何行之有效地监管与打击电信诈骗等等，都是摆在我们面前的重要课题。

对于整治电信诈骗，工信部近日表示，将加大对虚拟运营商的监管力度，把实名制落实情况作为申请牌照的一票否决项。这或许是一个好的开始。

刚买完机票，航班延误退票的诈骗电话就进来了；刚办完银行卡，各种贷款的推销电话就找上门；刚买完车，车险销售的电话就响个不停……在日常生活中，隐私泄露似乎早已成为了司空见惯的事情。

电信诈骗频发的背后，是“手机实名制”的落地难。在互联网迅速发展、信息保护日益复杂的当下，该如何保护公众的个人信息？

记者调查发现——

手机实名制没有落地到位

电信诈骗频发，再次让“手机实名制”成为关注焦点。今年5月底，工信部发布相关规定，要求2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记，旨在有效遏制电信诈骗。按照规定，消费者在购买手机卡时，需持本人身份证，运营商必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，在验证信息真实有效之后，才可办理业务。

但从记者连日来的走访调查结果看，手机实名制不但没有落地到位，反而成为了个人信息泄露的方式。

9月1日，记者走访北京市中关村地区多家报刊亭和电话卡销售摊点发现，仍能在其中多处买到非实名认证的手机号卡。双榆树社区的一家店主介绍，这些手机卡在进货时就已经用他人信息进行过实名认证，所以不需再办理其它手续。而一张内含20元话费的手机号卡，售价却高达80元。

据在附近上班的张先生介绍，他近日仅凭借一张身份证翻拍照片就办到了一张手机号卡，“眼下是开学季，大学里的手机优惠套餐吸引了不少人去办理新号码。我是在朋友圈看到了办卡的促销信息，就拍了一张身份证的照片通过微信传给了那位朋友，两天后就收到了寄来的实名制手机号卡”。-

中国电信北京分公司的一位工作人员坦言，虽然要求实名制，但实际操作中往往是上有政策，下有对策。利用别人遗失的身份证，或仅仅是身份证复印件、翻拍照片，在有些地方就能钻空子开卡。所以很多消费者名下莫名开通手机号、宽带业务的案例经常见诸媒体。

身份证信息被人窃取让很多人名下多了业务，而这恐怕只是个人信息遗漏隐患的冰山一角。垃圾短信源源不断、骚扰电话接二连三、垃圾邮件铺天盖地、冒名办卡透支欠款、冒充公安要求转账、账户钱款不翼而飞如今屡见不鲜。