下好共享大棋，无车可胜有车

绿色出行，不能只让汽车“受宠”

大城市中，要想做大共享经济和绿色出行，真正达到“无车”仍方便的境界确实很难。一个重要原因是很多城市在道路资源规划上对汽车足够友好，而对共享经济和绿色出行则关爱不足。

例如，在国内很多大城市骑自行车都是件闹心的事。记者骑行发现，北京、上海、深圳等地的自行车道建设仍存在不足，一些大马路上根本没有自行车道，只能下来推行或者绕行。即使现有的一些自行车道，通行情况也不乐观。记者在上海采访发现，不少自行车道是断头路，经常骑到半路，自行车道就没了，或者突然变成公交专用道，既不科学也不安全。

自行车道被汽车占用的情况也很普遍，有些自行车道简直成了停车专用道。此外，自行车道数据共享也是个问题。记者实测发现，利用一些电子地图骑行功能导航，有时也会被危险地引导到禁止骑行的机动车道上去。

令人欣慰的是，一些城市已经开始着手改善自行车出行生态。北京市前不久规划了第一条“自行车高速路”，今年将建设５００公里自行车专用道，预计到２０２０年自行车专用道会达到３０００公里。

“一方面通过彩色铺装等措施改善慢行系统，保障自行车、行人的路权，另一方面结合区域的综合治理，形成区域联通、联网成片的规模效应。”北京市交通委路政局副局长侯小明说。目前，金融街、三里河等区域已经完成彩色铺装，二环辅路的慢行系统改造即将完成。

日前，杭州《城市公共自行车服务点设置管理规范》批准发布，将于１０月１日起实施。该规范作为国内首部城市公共自行车服务点设置管理地方标准，固化了公共自行车服务点新建、扩建、配建、迁建、拆除流程，旨在促进公共自行车服务规范化和标准化运行。

至于新能源车的分时租赁，目前也有很多尴尬。记者了解到，ＥＶＣＡＲＤ推广起来困难重重，不少场地所有者不愿将车位租给ＥＶＣＡＲＤ使用。此外，由于缺乏监管，ＥＶＣＡＲＤ租赁点经常被汽油车强行占用停车位。

下好共享大棋，政府之手应发力

在世界范围，共享经济都被视为未来缓解大城市交通拥堵的一剂良方。

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建认为，与传统经济模式相比，共享经济的效率明显提高。“人口量这么大，出行领域消费理念如果能实现从买到租的飞跃，就可以降低保有量，提高服务量，最终实现‘不求所有、但求所用’。预计在这一领域未来十年会出现指数级增长。”

专家介绍，截至２０１５年全球已有近１００个城市加入城市共享计划，提供多种共享网络，将交通、住房、个人资产以及技能等资源在网络上实现共享，借以重塑城市空间、创造就业机会、提高交通效率。

对此，复旦大学经济学院经济学系副教授高帆认为，政府和市场通常是资源配置的两大主体，共享经济的健康发展，需要政府参与配合。例如，在城市公共自行车发展这一系统工程中，政府可从城市规划和规模经济等角度出发，增加并规范共享单车的停放范围；企业围绕车辆运行的信用信息采集和后续处理，也需要与政府部门等合作并实现信息共享。

共享经济作为新生事物，难免带来争议和治理难题。上海市政协人口资源环境建设委员会主任孙建平认为，共享经济模式给传统观念和传统管理模式带来了很大的挑战。因此，作为政府部门，需对其抱有适度宽容，认真思考其可行性，评估其风险是否在可承受范围内。政府治理最终的落脚点，是在鼓励创新的同时要求依法合规。（记者叶健、丁静、周琳、商意盈、张漫子、毛思倩）