地方车改：咋去交通极不便地区下乡 咋看私车办公务

地方车补统筹比例有上限吗？

回应：中央对地方补贴统筹比例不设上限要求；在确保节支前提下，可探索提高补贴统筹比例等办法解决基层岗位间不均衡等复杂问题

走访中，不少地方向记者反映，很多基层单位不同部门或岗位间存在比较突出的公务出行不均衡等复杂问题。此前，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》已经明确，“允许参改单位根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，统筹资金使用须公开透明，具体管理办法由各单位制定。”《中央和国家机关公务用车制度改革方案》中明确提出中央国家机关车改单位统筹部分“比例原则上不超过补贴总额的10%”。地方补贴统筹比例有没有上限要求？是不是要参照中央标准执行？

对此，中央车改办相关负责人明确，考虑到地方情况复杂，中央对地方车改补贴统筹比例不设上限要求。中央车改办强调，在确保节支的前提下，可探索提高补贴统筹比例等办法解决基层岗位间不均衡等复杂问题，鼓励、支持地方探索符合本地实际和行之有效的解决难题办法。

针对基层复杂情况，车改中，不少地方进行了积极探索。有的地方提高乡镇公务人员补贴统筹比例，特别保障好出行任务重、远的岗位和人员。有的地方适度向基层倾斜配备车辆，比如，内蒙古压缩自治区和市级车辆向县乡基层倾斜配备，山区面积多的贵州省适度提高了乡镇保留车辆的数量。

按规定，地方补贴标准不得高于中央和国家机关标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区不得高于150%。近日，有媒体梳理地方车改时再次提到省级车补“顶格”现象，引发关注。记者了解到，目前29个省份的方案，都以级别作为划分车补档次的基本依据。与中央和国家机关车补划为司局级、处级、科级及以下3档相比，大部分省份细化了补贴层级，避免所有层级“顶格”领取补贴；个别没有细化补贴层级的，每一级都没有“顶格”制定标准。而据介绍，很多地方领导干部以前都配有专车和司机，车改后取消并改为适当补贴，大大节约了成本。

如何看待开私车办公务等现象？

回应：在货币保障前提下，采用何种方式出行是公务人员的自主选择；各地要进一步完善公共交通服务体系

车改从制度上解决了公车资源合理配置，同时实行公务交通补贴制度。记者走访发现，开自己的私家车处理公务成为很多地方公务员的选择。不过，有少数声音认为这让“公家占了便宜”。针对此类说法，中央车改办表示，在车补保障区域内，虽然在开私家车办公务，但由于工资收入中增加了车补一项，仍然是在货币保障之中，不能简单理解为“公家在占便宜”。

而从相关探索来看，在车补保障区域之外符合政策要求的“开私家车办公务”，也是可以得到政策支持的，比如很多地方探索的单位统筹、中短途交通费包干等办法都提供了可能的解决思路。此外，也有人担心，开私车办公务的情况多了，会不会出现“私车公养”等违规问题，对此，中央车改办表示，在完善制度的前提下，加强监督监管，杜绝违规违纪问题。

中央车改办相关负责人表示，在货币保障和公务出行社会化的前提下，采用何种方式出行，是公务人员出于便利性考虑的自主选择。鼓励利用公共交通公务出行，各地要采取有效措施，完善公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。

此外，相关负责人还表示，对目前地方车改中发现的问题，诸如车辆处置不及时、保留用车缺少使用管理办法、个别基层一线执法执勤车被“截留”等，要在继续深入改革中督促地方解决。

本报记者 陈亚楠 赵展慧 郝迎灿

本期统筹：金正波 胡安琪

制图：郭 祥