武汉网约车新政高门槛 再就业急需新岗位代替

10月14日，武汉网约车细则征求意见稿正式发布，对车辆的户籍、车型、车龄等做出相当严格的准入要求，基本跟北上广深等一线城市看齐，其中不少于4个安全气囊，可以说属武汉独有。虽然司机户籍方面适当放宽了标准，但对当地就业市场及市民出行，或带来不小的影响。

大批去产能转网约车司机，面临再就业

近年来，为推进供给侧结构性改革、推动社会生产力水平整体改善，包括武汉在内的多个城市都已进入“经济转型升级”节奏。而随着“去产能”工作的深入，武汉也面临着巨大的就业压力。据了解，武钢集团计划将集团本部未来产能降低至1000万吨，意味着共计近5万名职工需要分流安置，还不包括其他民营企业。

与传统行业产能过剩相反的是，以移动出行为代表的新经济、新业态已经成为就业的蓄水池。数据显示，截至2016年5月底，滴滴为国家去产能计划中的 17 个重点去产能省份提供了388.6万灵活、平等、自由的就业机会。其中，仅武钢就有七八千名工人投入到滴滴平台，从事网约车工作顺利再就业。

据武汉市人社局发布的数据显示，2015年全市失业人员有所增多，领取失业保险金人数较2014年增长12.2%，多为去产能行业人员；2016年上半年全市新增就业9.87万人，同比增长16%，传统产业对人才的吸引力减弱，新兴行业受到青睐。这也充分表明，经济下行对就业压力持续加大，同时，服务业、新兴行业、高新技术产业对就业的拉动作用明显增强。

郑海军就是来自武钢的一名下岗工人，今年被评为2016年“全国十大司机”。他进入武钢工作20多年，曾被评为“武钢优秀工作者”，但因改制被分流。今年1月，经朋友介绍加入滴滴快车，顺利解决就业问题。

在武汉，像郑海军这样的网约车司机还有很多，他们大多肩负着挣钱养家的责任，从各行各业转行而来，靠着勤劳的双手努力工作。然而，如果武汉网约车细则按照目前要求执行，不仅将要下岗的工人失去一个很好的就业机会，很多已就业的司机也会面临再次失业的难题。

数据统计，根据武汉网约车新规对车型、年限、户籍等要求，武汉80%的网约车辆无法同时满足以上要求，仅关于轴距的规定，且不说大多数A级车，就连奥迪Q3等B级车都达不到准入标准。在这种情况下，大部分网约车司机将被迫退出或失业。

“我今年年初从武钢下岗后开始开网约车，现在政策出台，我的车不符合标准，可能又要失业了，下一步怎么办很茫然。”来自武钢的一名滴滴司机说。

网约车改革任需一个过渡期

此前，交通部副部长刘小明强调，交通部将指导各地进一步摸清市场底数，提出网约车新业态既有存量的解决方案，确保平稳过渡。

但是，武汉网约车细则中并没有对“过渡期”做出明确规定。从征求意见到新政发布执行，短时间内一刀切有违“平稳过渡”的原则，还将给就业问题带来新的社会压力。比如这些从去产能流转来的司机二次失业后，没时间调整将面临收入中断的风险;迫于经济压力部分网约车司机可能去开黑车等。

业内人士解释说，平稳过渡不仅仅是考虑失业和再就业问题，还同时考虑新政会不会导致供需极度不平衡，给市民出行新的不便等问题。

实际上，同样作为二线城市的杭州、成都的网约车新政，在车型准入等多方面，在兼顾规范行业发展同时，充分结合了本地实际情况，得到社会各界好评，也为各地提供了“一城一策”借鉴样本。

业内人士同时表示，目前武汉网约车新政细则只是意见征求稿，基于对本地公众利益的全面权衡，未来还有调整的可能和空间。