国内何时享受出口品质？ 企业对出口转内销有顾虑

优质、安全、可靠，这是不少中国消费者对国外日用消费品的印象。然而不少消费者也发现，辛辛苦苦到国外背货，到头来不少产品还是“中国制造”。既然中国企业具备高水平生产能力，如何让消费者在国内就能与国外消费者享受同等产品呢？内销产品为何不能与外销产品享有同等高品质呢？

“出国背回国货”怪象如何破

推行同线同标同质，让消费者在国内享受“出口品质”

经常到国外出差的唐小姐日渐成为朋友们追捧的对象，日本的防蚊贴、眼罩等小日用品，德国的厨具，荷兰的奶粉……“朋友们恨不得所有的日用品都让我从国外背回来。”

可唐小姐逐渐发现，很多产品虽然销售在国外，生产却在国内。“我也辛苦帮朋友背过马桶盖，还是看媒体报道才知道，自己背的可能是个杭州造马桶盖。”唐小姐说，不远千里买回来的还有德国的热水壶、美国的电动牙刷等产品，其实都是国内企业生产的。

“这就奇怪了，中国企业能生产出如此好的产品，为何我们在国内享受不到呢？”唐小姐不太理解。

国家认监委有关负责人坦言，我国与一些发达国家相比在发展阶段和发展水平上有差距，一段时间以来“中国制造”的内销产品与出口产品客观上存在着一定程度的“质量差”，不少消费者青睐“出国背货”“外贸货”多是出于这方面的考虑。

这背后既有制造标准的因素，也有企业市场定位的因素。从标准来看，我国一部分消费品的国内标准在化学安全方面相对欧盟、美国等地标准有差距，还有一些制造企业在生产同一类产品时长期以来对于内销产品与出口产品采取不同标准的品质控制。从市场定位来看，过去许多从事出口加工的制造企业认为国内市场对产品品质的敏感度没那么高、达到国家标准的门槛就可以了，没有下更大功夫提高内销产品品质；还有一些制造企业认为打自主品牌、拓展国内市场难度不小，干脆选择了专做出口加工的路子。

然而，“这种情况越来越不适应国内消费需求和消费水平不断提升的现实，在一定程度上导致了国内中高端消费需求在国内市场得不到满足，即有效供给和中高端供给不足，造成消费外溢现象，出现了国内消费者到国外市场抢购的风潮。”该负责人说。

为此，国家提出要积极促进出口企业内销外销产品使用同一生产线，按照相同的标准生产，达到相同的质量水平，即同线同标同质(简称“三同”)，并列入《2016年促进消费品标准和质量的提升规划》。

“这项工作既有利于企业，使他们的产品不仅能出口，还能在国内有更好的销路，两个市场都有他们的份额；也有利于消费者，销往国外的‘中国制造’在国内也能买到，可以说是一项多方面共赢的工作。”国家认监委副主任刘卫军说。

目前，“三同”工程已率先在食品领域展开。为何选择在食品领域先行尝试？国家认监委注册部二处黄斌解释道：“认监委在2015年已率先在供港食品领域开展‘三同’探索，积累了经验。”另一方面，目前在国家出入境检验检疫部门备案的近两万家出口食品生产和加工企业，出口食品的合格率常年保持在99%以上，同时从香港食环署等部门发布的数据显示，内地输入这些目标市场的食品合格率甚至高于发达国家和地区。