北京医保基金收不抵支系误读 仅天津结余不足

昨天上午，人社部举行第三季度新闻发布会。今年前9个月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年目标任务。截至9月底，全国共有辽宁、上海等9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。此外，针对此前有报道称“北京等6个地区的医保基金支付不足半年”的说法，人社部新闻发言人李忠回应称，这种说法属于个别媒体的误读，除天津外，北京、湖北等其他5个地区的医保基金运行平稳，百姓报销没有问题。

失业率三年来首次低于5%

据人社部新闻发言人李忠介绍，今年1-9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。城镇失业人员再就业426万人。就业困难人员实现就业125万人，完成全年120万人的目标任务。

李忠还在回答记者提问时介绍，从调查失业率来看，9月份31个大城市城镇调查失业率是低于5%，这也是自2013年6月以来第一次低于5%。从市场供求关系来看，据100个城市公共就业服务机构人力资源市场供求数据显示，在三季度市场求人倍率是1.10，反映了市场招聘岗位的供给数还是大于需求人数，说明市场岗位供求还是比较充裕的。

将公告首批养老基金管理机构

“社会保险覆盖范围持续扩大。”李忠说，截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.71亿人、6.98亿人、1.78亿人、2.16亿人、1.82亿人，分别比上年底增加1225万人、3247万人、506万人、187万人、397万人。1-9月，五项社会保险基金总收入为3.65万亿元，同比增长10.1%；总支出为3.17万亿元，同比增长12.5%。截至9月底，社会保障卡持卡人数9.39亿人。

对于养老保险基金，李忠介绍，下一步，人社部将启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。落实职业年金基金管理暂行办法，完善合同指引、合同报备通知、信息披露、数据规范等操作性文件。修订企业年金基金管理机构资格认定办法。

最近，关于养老保险个人账户的空账问题受到关注。有记者提问，个人空账会不会影响到参保人员以后的待遇领取？

对此，李忠表示，我国养老保险制度经过20年的发展，已经趋于定型。这项制度为每个人建立了个人账户，建立个人账户就明确了个人的责任，有利于明确国家、单位和个人三者共担的机制，同时也有利于形成个人参保缴费的激励约束机制。社会上议论比较多的所谓实账、空账，其实是相对于养老保险的筹资模式来说的。无论选择现收现付、部分积累，还是完全积累，它所对应的基金结余是不一样的。而对于个人来说，个人账户的记账额就是实账。

下一步，人社部将结合养老保险顶层设计，进一步研究完善个人账户，保证养老保险制度更加公平、更可持续。