海外华人称“两证整合”将鼓励华人高端人才来华工作

中新社北京11月1日电 (记者 冉文娟)“得知这个消息非常振奋，这是中国扩大对外开放水平、走向世界的体现。”谈及中国试点启动的外国人来华工作许可制度，国务院侨办海外专家咨询委员、美籍华人学者尹晓煌如是表示。

外国人来华工作许可制度将原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》；原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，被称之为“两证整合”。《外国人工作许可证》11月1日起正式启用，它是外国人在中国工作的合法证件，终生不变。

作为中国教育部引进的高层次人才，尹晓煌担任南京大学“长江学者讲座教授”和博士生导师，他还是国内多所高校的客座教授。每年，尹晓煌会在中国工作两至三个月，他十分关注中国人才引进政策。

“两证整合”将实现“一码”(机构代码)申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理，还特别为外国高端人才来华工作开辟了“绿色通道”。尹晓煌称赞此举非常人性化。

“以往程序繁琐，很容易让申请者产生畏难情绪”，尹晓煌说，自己曾有朋友因为手续繁杂、对具体流程不熟等原因，打消了来中国工作的想法。“现在对外籍高端人才的政策更加灵活，这是可喜的进步。”

英国皇家工程院院士、曼彻斯特大学华人教授李琳也非常高兴看到这一进展。他说，简化申请手续增加了外籍人士赴华工作的热情，尤其是“绿色通道”，将带来很大方便。

新政中，来华工作的外国人将按照工资收入、中文水平、年龄以及教育程度等进行积分，并被划分为A、B、C三个等级。李琳就此表示，积分制在西方国家早有先例，这对促进经济发展、人才引进及保护中国国内劳动力市场都有一定积极作用。

“国内劳动力市场很大，真正稀缺的是高端领军人才”，尹晓煌表示，此举让人看到中国官方求贤若渴、吸纳英才的意愿，他希望分级更加明确、具体。

“华人专家更了解中国，能够更快开展工作”，尹晓煌表示，相比之下，华人高端人才对中国有深厚情感，来华工作优势明显，应该多加鼓励，大力引进。

李琳希望，中国官方在签证、居留、出入境等方面进一步惠及海外高层次华人，为其来华工作提供更多便利。(完)