河南许昌“黑户”青年因拘留成功落户？警方回应

人民网北京11月3日电（孝金波、实习生潘文悦）近日，“河南许昌‘黑户’青年因斗殴被公安机关拘留，结果在监狱落户，父亲百感交集”的文字在微博广泛传播，有的文字下方还配有图片。这则消息没有标明事情发生的详细时间、地点和原委，却因为“‘黑户’通过违法办成了户口”而吸引了公众的眼球。这则消息是真是假？无户口人员违法，公安机关如此办户口？11月2日，人民网“求真”栏目记者致电河南省许昌市公安局，经警方查核，该消息并不属实。

网传消息称，河南许昌一青年因斗殴被公安机关拘留，但他是政策外出生，一直没有报上户口。公安机关为确定其身份，参照其父母的身份证号给他派定了身份证号，并根据骨龄鉴定确定其年龄。结果，青年在监狱成功落了户，其父亲百感交集，“这孩子，我给他跑了十五年也没报上户口，他自己一下就办成了”。该段文字在微博热传，部分转载的内容中还附有一张疑似新闻配图的图片，从图片依稀可见，被警察抓住的青年似乎还有些高兴。

经警方检索发现，该条消息的文字最早于2016年3月5日出现在新浪微博上并被转发，但当时这段文字中并没有“河南许昌”。10月26日，同样的文字又出现在北京某网站上，此时已经被加上了“河南许昌”的字样。随后，带有“河南许昌”字样的这段文字被网友多处转载。至于，为什么这条子虚乌有的“段子”会指向河南许昌，警方表示，暂时还没有查清。

而该消息中的图片实为2015年4月7日媒体的一篇报道《无证驾车被抓，90后司机：拘留所住单间还是双人间》中的新闻图片。2015年3月22日，一名90后司机因无证驾驶被交警处以行政拘留7日，罚款1000元的处罚。但当小伙得知面临罚款和拘留时，他却“一笑而过”。在去拘留所的路上，居然还问民警：“拘留所里是住单间还是双人间”。审讯过程中，小伙也一直面带微笑。由此，网传“许昌‘黑户’青年斗殴被拘留，办上户口”的消息图文也不相符。

警方进一步指出，仅从文字内容本身来看，也存在很多纰漏。如果真的出现网传消息中“‘黑户’青年斗殴无法确定身份”的情况，公安机关的处理方式也远非文字中所描述的那样。无户口人员违法，公安机关将首先根据无户口的具体原因，分情况进行处置。如果是政策外出生的，警方会找到其父母，要求去医院做DNA鉴定，凭DNA鉴定到卫生部门开具证明，凭证明才能办理户口。“参照父母的身份证号，派定一个身份证号”更是无稽之谈。

另外，消息中提到青年“被判一年监禁，在拘留所服刑”也是不符合事实的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，治安拘留最高期限为15日，合并执行拘留的期限不得超过20天，不可能长达一年。退一步讲，即使青年被判一年监禁，也应当是在看守所服刑，而非拘留所。

总的来看，虚假的文字加上无关的图片，所谓的“河南许昌‘黑户’青年因斗殴被公安机关拘留，结果在监狱落户，父亲百感交集”又是一个谣言。

其实，舆论关注的焦点在于“无户口人员违法，公安机关能不能办户口”的问题，说到底，是长期以来备受关注的“黑户”如何解决落户问题的一个反映。早在今年1月14日，国务院办公厅就发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了进一步完善户口登记政策，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。《意见》列举了八类可登记上户的无户口人员，前七类人员都有较为明确的分类，第八类为“其他无户口人员”。也就是说，事实上所有无户口人员，只需开具一些基本材料，均可正常申办户口了。通过违法落户的奇葩途径，大可不必。