严格党的组织生活：党内政治生活和党内监督的重要环节

三、迫切的现实要求

1、党的组织生活本身的重要性

党的组织生活有着十分重要的作用。一是规范党组织的运行，夯实党的组织基础。党内生活的重要方式，即是党的组织生活。党组织运行更加规范，组织基础更加扎实，就必须严格党的组织生活。二是深入基层的方式，获得调查研究第一手材料。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”领导干部通过民主生活会、组织生活会、谈心谈话等方式，可与基层干部、基层党员交流，获得一手资料。三是联络情感的手段，增强基层组织的凝聚力和向心力。不论是领导干部，还是普通党员，都在同一个支部中过党组织生活，有助于形成良好的氛围。因此，要做到有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要有健全的组织生活。

2、党的组织生活对于党内政治生活的重要性

《准则》鲜明地指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”同时指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”这即指出党的组织生活在党要管党、从严治党中的重要地位。

《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。其中，第九部分专列“严格党的组织生活制度”。指出“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”准则中提及“从全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员”;“坚持‘三会一课’制度”;“坚持民主生活会和组织生活会制度”;“坚持谈心谈话制度”;“坚持对党员进行民主评议”;“领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告”几方面提出要求。党的组织生活是党的政治生活的重要组成部分，必须坚持党的组织生活制度，完善党内政治生活。

3、党的组织生活对于党内监督的重要性

《条例》指出：“在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。”

在党内监督体系中，诸多监督方式都与党的组织生活有密切联系。一是在党的中央组织的监督层面，第十四条指出：“中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。”双重组织生活是指中央政治局委员一方面参加中央政治局、常委会;一方面也编入基层支部。二是在党委(党组)监督层面，第二十条规定“严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量。”三是在党的基层组织和党员监督层面，第三十五条规定“党的基层组织发挥战斗堡垒作用，履行监督职责”。其中，“严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯”位列职责第一条。由此可见，党的组织生活是党内监督的重要环节，在中央组织、党委(党组)、基层组织和党员监督层面都有所体现，必须在过好党的组织生活中强化党内监督。

四、严格组织生活的原则

1、遵守规章要求与突出问题导向

党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督。”严格党的组织生活，需要以党章为根本，以党的各项规章制度为依据。与此同时，需要关注组织生活的问题和不足。当前，党的组织生活总体上是规范有序的，但也存在着一些问题。正如近日中央纪委监察部的《<中国共产党党内监督条例>解读(一)》中，提出“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强现实针对性”。在严格组织生活方面突出问题导向，就是要关注巡视中出现组织生活方面的问题，关注所在党组织出现的问题，关注身边党员出现的问题，更要注意党员自身的问题。

2、高级干部做好表率与基层党员积极践行

习近平总书记强调“特别是中央领导层组成人员必须以身作则，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”“关于以高级干部为重点。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。同时，准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。”这就很清晰地表明对高级干部的要求。同时，需要广大党员、干部积极践行。需要做好分层次学习，按照中央的要求“把学习党的十八届六中全会精神作为全党理论武装工作的重点任务，纳入‘两学一做’学习教育，制定周密学习计划和方案，推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神。”

3、继承传统精髓与创新方式方法

习近平总书记指出：“两个文件稿最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一，既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳。”因此，一方面要继续传统方式，坚持“三会一课”、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等传统制度。另一方面要创新方式方法。比如，将党的组织生活和本单位业务实际结合，讨论本单位的重大事项;又比如，利用党的组织生活，组织党员观看近日热播纪录片《永远在路上》，通过网上专题片学习中央宣讲团关于十八届六中全会精神的解读阐释，通过现代化的载体和方式使党的路线方针政策入脑入心。

(责任编辑：郭丽娟)