多省份已破冰，实行20余年的职称外语考试将何去何从？

各地落实进展程度不一，有地方担心取消后增加职称评定压力

近年来，取消职称外语的呼声越来越高。国家陆续出台政策，明确对乡村教师、县级及以下医务人员职称评审，外语成绩不作刚性要求。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，对职称外语考试不作统一要求。这项政策明确半年后，各地落实情况如何？

记者采访发现，目前至少已有北京、广东、河南、山东４个省份和浙江温州出台政策，明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。此外，山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出，申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。

河南省今年８月份出台的调整职称外语政策文件中规定，专业技术人员职称外语不作为专业技术职务评审的必备条件；用人单位可根据系列、专业和岗位特点，自主确定职称外语是否作为聘任专业技术职务的条件。记者查询发现，河南省多个行业职称评审条件政策，均已不再提外语资格相关要求。

北京市在深化人才发展体制机制改革政策中提出，取消统一的职称外语和计算机应用能力考试，由用人主体根据研究领域和岗位特点确定评价依据。记者致电北京市人社局，相关工作人员回复称，按照往年惯例，职称外语考试一般在１２月报名，来年３月考试，“如何取消职称外语考试，目前还没有具体文件出台”。不过，北京市中小学教师今年已取消职称外语和计算机应用能力考试要求。北京师大二附中体美处主任李伟说，学校组织教师申报职称时，已不需要提供职称外语的考试成绩了。

安徽省人社厅专业技术人员管理处工作人员表示，设定职称外语考试等资格条件的权力，人社厅已下放至各个行业职称评审委员会，“全省要统一取消职称外语考试要求，可能得到明年”。

一位地方高校人事部门负责人告诉记者，尽管中央已有明确政策，但目前职称评审中，他们仍然不敢轻易取消职称外语水平要求。因为现在教育部门与学校对教授级高级职称都有人数限制，符合条件人员远比职数多。

“在此背景下，职称外语考试相当于设定一道门槛，将外语水平不达标的一部分群体自动挡在评审之外。”这位负责人说，取消职称外语后，有限的职数如何评选分配将进一步成为难题。

把权力充分下放给用人单位，外语考试或可从“必选项”改为“加分项”

中国人事科学研究院原院长吴江说：“过去职称评审标准、程序要求都是全国统一的，现在中央规定‘由用人主体主导’，但对如何确定‘用人主体’、如何具体落实没有统一要求，因此多数省份仍在等待观望。”

“一些地方与单位担心取消外语考试后将增加职称评审难度，背后透露的是人才管理简单化思维。”吴江说，职称体现职工在岗位上的专业技术水平，因此，评审标准应围绕岗位需求确定。国家取消对职称外语的“一刀切”要求，目的就是完善职称评价体系，实现科学、公平地评价人才。

“外语不作为评职称前置条件，不意味着就一定取消职称外语考试。”刘山鹰说。

山东省人社厅介绍，专业技术人员每年参加继续教育的时间，累计不应少于９０学时。可以将职称外语考试从“必选项”改为“加分项”，鼓励引导专业技术人员加强外语学习。

吴江等专家建议，应进一步把设置职称外语考试资格的权力，充分下放给用人单位，而非各个行业职称评审委员会。同时，全面优化职称评审的标准与流程，真正体现对人才的科学评价。（记者李劲峰、乌梦达、李放、陈尚营）