三季度重大政策跟踪审计:27亿财政存量资金未盘活

审计署25日发布2016年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告，指出部分地区和部门在财政资金统筹盘活、扶贫政策措施落实、深化“放管服”改革、涉企收费清理和重大项目建设等五个方面存在问题。

今年第三季度，审计署围绕推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务落实，审计了886个单位1142个项目，抽查资金3423.58亿元，涉及中央财政资金1057.66亿元，并对上半年审计查出问题整改情况进行了跟踪检查。

审计发现，2013年及以前年度27.22亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活，结转时间超过2年，具体包括防范化解风险准备金、长期结存的财政专户资金等。

在金融扶贫等3项扶贫政策措施落实中，存在扶贫到户贷款贴息执行进度较慢、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策执行不到位等问题；28个单位和11名个人通过伪造合同、虚假票据列支、虚报工程量等方式骗取套取、侵占扶贫资金，或在扶贫工作中借机牟利，涉及金额957.02万元。32个扶贫移民安置工程等扶贫项目效益不佳，涉及资金6371.87万元。

在深化“放管服”改革方面，审计发现，民用航空器部件修理人员资格认定等4项资质、资格认定许可事项应取消未取消；3项行政审批事项取消、下放后后续管理不到位或基层无力承接；个别地区行政审批前置条件清理规范不到位；个别地区电子政务平台利用率不高，影响投资效率。

在涉企收费清理规范方面，审计结果显示，有关地区和部门仍存在违规收费或依托权力收费、行政审批中介服务性收费不规范等问题，涉及问题金额2.88亿元。一是4个省的11个单位在国家明令取消、停征、免征后仍违规继续征收或超标准征收9项行政事业性收费和政府性基金等税费，共计1.41亿元；二是2家单位依托行政权力或履职便利，违规向企业收费926.56万元；三是3项行政审批中介服务收费未按规定清理规范，仍由企业负担中介服务费1.35亿元；四是2家单位依托达标评比活动，自设名目向企业违规收费307.66万元。

本次抽查的重大建设项目中，31个项目由于规划不衔接、征地拆迁进展慢、地方建设资金不到位等原因建设进展较慢；3个基础设施建设项目完工后闲置或未达到预期效益。

公告显示，对于上半年跟踪审计查出的问题，有关地区和部门加紧整改。截至10月底，已整改问题金额130.79亿元，占今年上半年跟踪审计反映问题金额的96.42%。（记者王珂）