海关总署谈吸引外资措施：扩大开放 创造公平环境

资料图。中新社发 汤彦俊 摄

中新网1月6日电 海关总署副署长李国6日就吸引外资的问题表示，新的时期中国吸引外资的措施主要是进一步扩大开放，创造公平竞争的环境，优化投资环境，进一步参与全球的和区域的经济合作，为中国的企业，为在中国的外商投资企业提供更大的市场空间。

国新办于6日上午举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长王受文、海关总署副署长李国介绍扩大对外开放积极利用外资的政策措施。

有记者提问时称，现在中国对外资在实行国民待遇，内外资一样对待，给予外资的特殊政策越来越少，接下来如何进一步吸引外资，提高利用外资的质量和水平？

李国对此回答称，在新的历史时期，中国吸引外资主要措施有以下几个方面：

第一，进一步扩大开放。国务院第159次常务会议去年12月28日通过的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》有三项内容，第一项就是进一步扩大对外开放。以前制造业开放的多一些，服务业开放的少一些，现在服务业要进一步加大开放的力度。

措施里面讲到14个领域的开放力度要加强，包括会计审计，银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司，电信、互联网、文化教育、交通等等。在制造业方面，《若干措施》明确要取消轨道交通、摩托车制造等等外资的准入限制。在采矿业方面也要进一步放宽页岩油、油砂等非常规油气的外资准入的限制，在新的时期吸引外资，一个就是要进一步扩大开放。

政府现在正在对《外商投资产业指导目录》征求意见，这个目录里面进一步减少了限制类和禁止类的行业，所以扩大开放是一个很重要的吸引外资的措施。

第二，中国政府要创造更加公平竞争的环境。大家老说现在外资的优惠越来越少了，和国内的内资企业一样了，现在政府还要强调公平竞争，是因为什么呢？以前外资有外资的优惠，内资有内资的优惠，外资不能享受内资的优惠，内资不能享受外资的优惠。现在外资的优惠没有了，内资的优惠也要适用到外资企业，所以这样的公平竞争使得外资企业在准入之后有更加好的待遇。

第三，中国吸引外资就是要靠不断的优化投资环境。中国的投资环境已经有相当改善，但是仍然不是完美无缺的，要继续加大努力，把工作做得更好，让外资企业感到在中国投资比在他的母国投资还便利，这是政府努力的方向，要使投资环境更加改善。

李国最后特别强调说，今天世界上有些国家有逆全球化的情绪，有贸易保护主义的思潮或者情绪，但是中国改革开放的政策不会变。中国会进一步扩大开放，会进一步加入到区域经济的一体化进程之中。比如说，中国已经签署了14个自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资领域，涉及的贸易伙伴有22个，现在还在加大力度来商谈和海合会的自贸协定、区域全面经济伙伴关系协定，中国也在APEC里面积极推动亚太自贸协定。

通过这样一些自贸区的建设，外资不仅仅能够在中国投资，享受到中国市场带来的机遇，而且也可以把中国作为一个基地来更多地进入中国的自由贸易伙伴的市场。所以，新的时期中国吸引外资的措施就是扩大开放、创造公平竞争的环境，优化投资环境，进一步参与全球的和区域的经济合作，为中国的企业，为在中国的外商投资企业提供更大的市场空间。