四川探索建立职业农民制度 破解“谁来种地”难题

资料图片，农民用油菜花种出“增收梦”。谭凯兴摄

中新社成都2月15日电(王鹏) 记者15日从2017年四川省委一号文件新闻发布会上获悉，四川省将培育新型农业经营主体，探索建立职业农民制度，解决“谁来种地”难题。

四川省是中国农业大省，2016年全年粮食总产达到3483.5万吨、增长1.2%。但长期以来，有一半左右的农民进城务工，农村空心化现象严重。

“农业是大家赖以生存的产业，农村不应是荒芜的农村、留守的农村。”四川省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬说，借鉴其他国家经验，美国、澳大利亚、日本、荷兰等国家，是经济强国也是农业强国，“其标志是从业人员专业化和装备现代化，职业农民是生产力中最核心的要素。”在他看来，发展现代农业，必须建立职业农民队伍。

当日发布的四川省委一号文件则明确提出，未来四川省将把发展农业经营主体与培育新型职业农民结合起来，建立职业农民遴选机制、培养机制、认定机制、服务机制，新培育职业农民4万人，并鼓励有条件的地方允许新型职业农民以个体身份参加城镇职工养老保险。

杨秀彬表示，要实现人员在第一产业就业与在第二、三产业就业享有同等的身份，同时进行职业农民从就业、退休到退养等相关保障安排。

四川省委一号文件还提出要落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》，全面推广农业科技人员创新创业改革试点经验，壮大农业科技人员队伍；同时开展返乡农民工初创培训、创业辅导、创业提升培训，实施农民创新创业行动，鼓励有条件的市(州)、县(市、区)设立农民工返乡创业扶持基金。