【两会时评】金融监管将在2017年进一步升级

近日，刚刚履新的郭树清对于银行业和金融领域的“要害”问题一一予以回应，并明确表态，要排查监管漏洞，完善预警机制，坚决治理各种金融乱象，确保不发生金融风险。

金融是经济的血脉。一个人的血脉出了问题，小则重伤，大则丧命。金融乱了，整个宏观经济的运行也将发生紊乱。对正当转型升级、结构调整的中国而言，这真的伤不起。因而，不发生系统性金融风险，是金融工作的底线。

进入21世纪以来，中国金融业不断进行深度调整。首先金融行业内部分工不断深化。在银行、信托、券商、保险等传统金融之外出现了形式多样的互联网金融。新的金融业态在冲击传统金融的同时也挑战着陈旧的监管规则。其次是金融产品花样翻新。国人收入的增加产生了极强的金融投资需求，针对于不同人群、满足于不同投资需求的金融产品也应时而生。这些金融产品在经过了层层包装之后，基础资产的原始模样已经很难识别。最后，金融“脱实就虚”的迹象明显。在资本逐利动机驱动下，“钱生钱”的金融游戏已经使得资金在金融体系内自我循环，很难发挥出服务实体经济的功能，偏离了金融的原本属性。

金融业深度调整出现的问题蕴含了发生金融风险的可能。而当其遭遇到经济下行压力时，无异金融风险发生的概率进一步放大。中央一再强调“确保不发生系统性金融风险”正是基于对目前经济金融运行的准确判断。

如何确保不发生系统性金融风险，保住底线？加强金融监管。纵观郭树清的回应，可以看出，2017年金融监管的重点在三个方面。

一是围绕服务抓金融机构监管。郭树清说，消除部分银行存在的“干活不弯腰”、“坐地收钱”、“只收费不服务”等“官商”作风。金融业是服务业，要以客户为上帝。银行和实体企业的关系是服务者与被服务者关系。银行切不可把位置搞颠倒了。

二是围绕标准、透明抓金融产品监管。郭树清表示，未来的统一监管将立足于基本的标准，而各个行业和机构可以在这基础上再进一步提高资管产品的透明度，使“影子银行”去掉“影子”。金融风险点主要在金融产品包装、销售、管理等环节上，不能全面认识金融产品，自然无法找准风险点。为了防风险，金融产品必须标准化、透明化。

三是全面细微抓监管规则。金融业在深度调整，金融监管制度也必须随之进行全面而细微的构建。监管制度不全面，“网开一面”，必然存在监管套利，扰乱金融秩序。监管制度不细微，如同“牛栏关猫”，形同虚设。完善监管规章制度将是未来金融工作的重点。

金融深化不等于金融自由化，从刘士余对资本市场的讲话到郭树清对金融监管的表态，可以看出，中央加强金融监管的态度是坚决的，方向是明确的，措施也是严厉而得当的，金融监管将在2017年进一步升级。（中国经济网专栏作者乔瑞庆）