5个“1000万以上”折射民生新成就新愿景

新华社北京3月5日电（记者张辛欣、徐扬）翻开政府工作报告，5个“1000万以上”的数据格外醒目。

在讲到去年成就时，报告指出，去年农村贫困人口减少1240万，城镇新增就业1314万人。在今年的政府工作安排中，报告提出今年城镇新增就业1100万人以上，再减少农村贫困人口1000万以上，实现进城落户1300万人以上。

5个“1000万以上”，既有成绩单，也有硬指标。去年的民生成绩单，实实在在，分量满满，彰显出党和政府言必信、行必果；今年民生工作的硬指标，含金量高，备受期许，满怀信心——

就业、脱贫、落户，这5个“1000万以上”，紧扣民生关键，聚焦民生重点，都是全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。

如果把这5个“1000万以上”放到世界坐标中，就能更加深刻地懂得中国解好民生这道题，取得的成绩是多么的不易，制定的目标是多么令人激动。1000多万，相当于欧洲一个中等国家的人口。

过去一年，我国在脱贫、就业等领域取得的成就，凸显党和政府有诺必践的行动力，令人振奋，更给人信心。

63岁的全国人大代表张国英，来自贵州省沿河土家族自治县黑水乡新群村。听到报告中关于去年脱贫攻坚的进展，她感触良多。

“这一年来我们村子变化可大啦！房子经过重新整修，去年路也修通了，我们真是打心眼里高兴！”张国英笑着说，“以前我们是出了名的穷山沟，国家扶贫的政策好，我们全村482户几乎家家种植果树，年收入有20多万元。”

“以千万人口的量级取得成绩，确定目标，实属不易。”全国人大代表、东北财经大学党委书记都本伟说，这凸显了党和政府以人为本的施政理念。

瞩望未来，13亿人的巨大体量和民生期待，也使做好改善民生这篇文章的难度日益加大。同样的投入和方法，不少情况下难以取得与过去相同的“产出”。民生建设面临着“更进一步”的挑战。

比如，在扶贫开发进入攻坚拔寨的关键期，很多贫困地区属于历史极贫地区，改变面貌非一日之功，在新起点上推动扶贫开发，犹如登顶珠峰，不仅面临着罕见的难度，更将承受着日益紧缩的时间压力。

站在这个角度再去看报告提出今年几大民生的硬指标：城镇新增就业1100万人以上，再减少农村贫困人口1000万以上，实现进城落户1300万人以上，无疑会感受其中沉甸甸的分量，体会到党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。

就业是最大的民生。

“2016年新增城镇就业人数比上一年又有提高。”全国政协委员、经济学家张连起表示，在经济增速放缓的背景下，稳住就业，是中国经济发展和社会平稳的底线之一。

人们注意到，今年政府工作报告提出城镇新增就业预期目标比去年多100万人。在经济下行压力加大的背景下，就业预期目标不降反升，突出了更加重视就业的导向。

“一个家庭有了就业，就有希望。”来自企业界的全国政协委员朱建民对报告中关于“确保零就业家庭至少有一人稳定就业”的提法十分赞同。他说，近年来，各级政府持续推动“双创”，呈现出小企业铺天盖地的蓬勃势头，这充分发挥了吸纳就业的海绵效应，也是去年新增就业1314万人的重要支撑。

“新发展理念的灵魂是‘以人民为中心’的发展思想，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感。”国务院发展研究中心主任李伟指出，这5个“1000万以上”生动地体现了以人民为中心的发展思想。