脱贫“硬骨头”怎么啃？ 西部“穷省”建言“因人施策”

中新社北京3月6日电(记者 南如卓玛) 全国人大代表、甘肃省省长林铎6日在小组讨论会上谈起西部贫困农村见闻时，坦言“面对有些老百姓，他不流泪，咱自己先流泪。”

林铎透露，甘肃从“十一五”末的800多万贫困人口，到现在减少到200多万，贫困发生率降至10.9%左右。

中国西部“穷省”脱贫到了难中之难的阶段，应该怎么破？

“扶贫已经到了‘啃硬骨头’阶段”。曾长期在甘肃农村工作过的全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任孙效东分析，剩下这10%左右的贫困人口，大多属于缺乏知识文化、致富愿望不强、持家经营无方的。

孙效东建言，中国贫困省份在接下来的扶贫攻坚中，应该“因人施策”。具体而言，就是将这类贫困户纳入村级合作社、龙头企业等组织，以入股分红形式助其脱贫。

“不能光给，得帮其所需，并且能够持续下去。”孙效东认为，这就要发挥农村组织的作用，利用土地流转、农村合作社的改革，让这些农户、困难户主体生产资金进到合作组织来，依靠组织作用帮助他脱贫，享受组织红利。

西部“穷省”，还穷在“缺人才”。林铎说，甘肃出人才，仅会宁县就出了1000多个博士，为不使“代际贫困”发生，走出大山的孩子再不回来了，没人建设家乡了。“提高工资待遇是留住人才的有效途径”。

全国人大代表、中科院副院长刘伟平亦提出贫困省份建设和发展需“聚天下英才而用之”，但强调既要留住本土人才，又要注重吸收国内外人才，不要“招来女婿，气走儿子”。

全国人大代表、定西市委书记张令平则提出，下一步，产业扶贫是“重中之重”，呼吁官方加大产业扶贫投入，完善农业保险体系，使农民无后顾之忧。

“几十年前，我们就知道‘火车一响黄金万两’，要想富先修路”。全国人大代表、甘肃省检察院检察长路志强说，西部贫困省份多在山区，呼吁国家对甘肃等西部穷省交通动“大手术”。他说，铁路、高铁、高速公路都通了，西部的土特产也拉出去了，重大项目也可以落在西部了。