从“高原牛粪车”到“乡村旅游”——全国政协十二届五次会议提案办理协商会侧记

新华社北京３月８日电 题：从“高原牛粪车”到“乡村旅游”——全国政协十二届五次会议提案办理协商会侧记

“我今天提一个小事情，希望国家能够支持高原牛粪捡拾车推广。这个提案由农业界别２２位委员联合提交。”国务院扶贫开发领导小组原副组长范小建委员刚一发言，就吸引了全场的关注。

８日下午，围绕“推进农业供给侧结构性改革，广辟农民增收致富门路”主题，全国政协十二届五次会议提案办理协商会在全国政协礼堂三楼会议厅举行。

提出提案的有关民主党派中央、全国政协委员及中央农办、国家发展改革委、农业部、国务院扶贫办、国家旅游局等提案承办单位负责人围桌而坐，交换意见，对提案进行集中协商办理。

“牛粪可能仍将是未来一段时间高原牧区传统牧民的重要生活能源。他们平时捡拾牛粪的劳动非常繁重。经过多年试验，中国农业大学设计出高原牛粪捡拾车，初期投放后牧民反映良好。”

“第一，农业部能不能帮助解决捡拾车的农机鉴定问题？第二，农业部和财政部能否研究将其列入农机推广补贴目录？第三，国家能否设立扶贫专项，对建档立卡贫困户购买进行再扶持？”范小建委员一连三问。

他说，西藏、青海等藏区共有约７５万户、３５０多万传统牧民。“花钱不多，但帮助的是偏远地区的老百姓，是实实在在的事情。”

推进农业供给侧结构性改革是当前农业农村工作的主线，农民增收势头不逆转则是必须守住的底线。会场上，围绕“三农”领域热点问题，来自不同界别的全国政协委员争先恐后发言，提出一个个有针对性的意见建议。

“‘蒜你狠’‘姜你军’等农产品价格暴涨暴跌，与产销衔接服务不足有很大关系，基层农技服务网破线断人散的局面没有根本性改变。”九三学社中央副主席赖明委员建议补齐农村社会化服务短板。

“农业成果经常留在科研人员手里，国家要加大投入，提高可转换成果的数量和质量，破除‘最后一公里’。”民革中央常委、安徽农业大学副校长夏涛委员说。

会场气氛热烈，不少委员站起来争取发言机会。

“主持人给这边一个机会，我代表民盟中央申请发言！”民盟中央常委、东北林业大学副校长赵雨森委员说，“农业增产不增收，种植农民收入快速增长的动力持续减弱。要加快粮食主产区基础设施建设，调整优化种植结构，改变不合理的风险分担机制！”

“天津休闲农业发展态势良好，带动大量就业。但缺乏高端精品有特色的项目，配套政策和保障体系不完善。”民革中央副主席田惠光委员说。

……

政协委员们问题尖锐，从不同角度提出建议，各部门有关负责人毫不回避，有呼有应，充分沟通交流。

“一个没想到，没想到发言这么踊跃；一个想到了，推进农业供给侧结构性改革大家都关注乡村旅游。”国家旅游局副局长李世宏回应说，“下一步要在提升乡村旅游的品质化、便利化、特色化上下功夫。”

“高原牛粪捡拾车的提案非常有针对性，我们会配合有关部门，特别是农业部和当地政府，做好技术推广，还要充分发挥市场力量来推动。”国务院扶贫办副主任欧青平说。

两个多小时，共有６位提案者代表发言，１３位委员参加互动交流，５位部长现场沟通并予以答复。

范小建会后接受新华社记者采访时说：“这是我第一次参加提案办理协商会，不知道要怎么协商，提案能不能得到办理？原来还担心，现在看这个事已经和主管部门挂上钩了，很顺畅。”