吴晓灵：中国金融监管体制改革不是简单“三会”合一

中新社北京3月9日电(记者 王恩博) 全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵9日在北京表示，在金融综合经营的背景下，中国金融监管体制改革应从监管基本理念着手，而不是“简单地把‘三会’合在一起”。

她所提及的“三会”合一，指的是将中国银监会、保监会、证监会“三会合并”的传言。

资料图 股市(二次曝光图) 中新社记者 骆云飞摄

随着金融创新不断出现，中国金融领域不同行业间渗透交叉增强，金融监管面临复杂形势。在此情况下，官方将如何调整现有金融监管体制？

吴晓灵当天接受中新社记者采访时表示，金融机构尽管有很多业务相互渗透，但其业务本质不会因此而改变。银行、证券、保险、信托等行业经营的资管产品，都应按照不同功能和行为、根据相同规则进行监管。

“综合经营并不意味着综合监管。”她举例称，如银行要销售保险产品、基金产品，还是应该到保监会获得保险销售资格，到证监会获得基金牌照资格。

防风险是当前中国经济的重要任务，但金融综合经营意味着风险交叉传递可能性加大。对此吴晓灵强调，仍要突出中国人民银行在监管体制中的作用。

“我们的监管体制不管怎么改变，央行在金融体系当中承担的货币政策职能和金融稳定职能是不会变的。”吴晓灵建议，在金融综合经营背景下，监管原则要从单纯机构监管走向功能监管与机构监管相结合，同时央行要强化金融稳定职能，出台有效货币政策和汇率政策，从而打造一个比较稳定的金融系统。

她进一步表示，金融监管体制改革“不是简单地把‘三会’合在一起，或者合到央行去”，而是要从监管基本理念着手，“什么条件能更好搭建稳定的金融风险防范框架，更好地让宏观与微观审慎管理结合起来，形成有效货币调控体系，什么样的监管体制就是合适的。”