代表委员热议“国家公园” 重要生态系统须永续利用

今年的政府工作报告提出，出台国家公园体制总体方案。为什么要设立国家公园？国家公园怎么建？全国两会期间，记者采访了代表、委员和有关专家，就其中相关热点话题一探究竟。尽管目前国家公园体制总体方案尚未出台，但应强调对重要生态系统的永续利用，不能以追求经济效益为目的进行开发。

全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦说，国家公园强调生态完整性，因此一定是相当大的体量，它的生态功能才能完整实现。

国家公园能够保护自然生态和自然文化遗产的原真性、完整性，对重要生态系统进行更为严格的保护，对珍稀野生动植物进行长效保护，给子孙后代留下自然遗产。

“从保护濒危物种上升到保护整个生态系统，国家公园既能让大家认识到保护生态的重要性，同时也满足人们亲近自然的精神需求。”全国人大代表、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇说，国家公园应当是国家直接管理，且地貌、景观等是世界上独一无二的。

当前，我国自然生态资源保护模式是以自然保护区为主体，兼有森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区等多种保护类型。由于大多数保护区是在抢救性保护的理念下建立的，存在缺少系统科学设计，管理部门多、交叉重叠、职责不清等问题。

全国政协常委、民盟中央副主席、生态学家葛剑平说：“建设国家公园就是要从国家层面理顺这些问题，对上述保护地进行功能重组，加强对重要生态系统的保护和永续利用。”

以我国首个试点的三江源国家公园为例，“试点的目标就是把分散在各部门的职能整合起来，实行垂直管理，形成合力，实现生态的科学管理、科学保护。”三江源国家公园管理局局长李晓南说。

尽管目前国家公园体制总体方案尚未出台，但专家学者普遍认为，国家公园不能以追求经济效益为目的进行开发，否则将会走向歧途。

有代表认为，国家公园不是城市公园，不能急功近利，要保持纯净自然。

目前我国已有三江源、神农架、武夷山、钱江源、南山、长城、香格里拉普达措、大熊猫和东北虎豹9个国家公园体制试点区，涉及青海、湖北、福建、浙江、湖南、北京、云南、四川、陕西、甘肃、吉林和黑龙江等12个省份。记者 侯雪静 高敬 安蓓