中纪委谈换届纪律：彻查辽宁贿选案起极大震慑作用

中新网3月29日电 据中央纪委监察部网站消息，中央纪委组织部地方干部处处长杨越远在接受访谈时表示，中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。

——中央纪委七次全会把严明换届纪律作为一项重要任务进行部署

杨越远指出，从2016年年初开始，地方各级领导班子自下而上集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届风气怎么样，直接关系着换届工作的成败，影响着一个地方的政治生态。

杨越远介绍说，十八届六中全会强调，要防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。中央纪委七次全会明确提出要严明换届纪律，把好政治关、廉洁关，严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题。各级纪委将坚决贯彻落实党中央决策部署，切实抓好换届纪律工作，确保换届风清气正，推动形成“山清水秀”的政治生态。

——中央对严明换届纪律有哪些具体要求？

杨越远认为，党中央对严明换届纪律高度重视，提出明确要求：

一是要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥党组织的领导和把关作用，保证换届工作的正确方向。

二是严肃政治纪律和组织纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届，对一些人“冲底线”的风险不要低估。

三是要始终保持整治拉帮结派、跑官要官、说情打招呼等不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，绝不姑息迁就。

四是要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门或单位发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、选人用人失察等问题，都要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。

五是要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，坚决杜绝类似现象发生，确保换届工作整体风清气正。

——去年以来，中央纪委在严明换届纪律方面主要做了哪些工作？

杨越远介绍说，按照中央要求，中央纪委和中央组织部指导地方各级纪委和组织部门密切配合，主要做了以下工作：

一是及时部署。2016年1月，中央纪委机关、中央组织部印发加强换届风气监督的通知，提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处理规定，在换届之初就架好了“带电”的纪律“高压线”。

二是严格把关。中央纪委专题研究部署党风廉政意见回复工作，并督促地方各级纪委落实相关要求，给换届人选做好“廉政体检”。2016年，中央纪委共回复党风廉政意见1381人次。地方各级纪委对换届人选从严把关，对有问题、不托底的人选一律取消资格。

三是全面督查。中央把换届纪律作为对7个省市巡视“回头看”的重点内容，中央纪委机关会同中央组织部派出10个督查组，深入其他24个省区市和新疆生产建设兵团开展换届风气督查，逐省反馈整改意见并印发通报；第四季度还派出督导组，对14个省区党代会选举进行现场督导。

四是严格执纪。中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。2016年湖南省共处理违反换届纪律人员535人，公开通报典型案例13起。

五是严肃问责。各级纪委认真执行问责条例，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的进行严肃问责，持续释放失责必问的强烈信号。四川省在县乡换届工作中，问责处理了7名违反换届纪律的责任人，并公开通报以警示教育大多数，促进了换届风气向上向好。

杨越远指出，从目前的情况看，地方党委、纪委换届风气明显好转，可以说做到了风清气正。

——2017年在严明换届纪律方面还要重点做好哪些工作？

杨越远表示，2017年的严明换届纪律工作，任务依然繁重。在中央层面，十九大的准备工作正在紧锣密鼓进行，党中央明确要求，对中央“两委”委员人选要严格把关，特别要把好政治关和廉洁关；对所有十九大代表人选的廉洁情况都要进行核查，坚决防止“带病提名”。

在地方层面，杨越远说，各级领导班子换届将继续进行，从前期督查的情况看，换届政策要求落实不到位、执行选人用人监督制度不严格、落实“凡提四必”要求不规范等问题，在一些地方仍不同程度地存在，换届工作中的风险隐患不容忽视。

杨越远认为，做好今年的严明换届纪律工作，要坚决贯彻落实中央部署和要求，坚持问题导向，保持工作韧劲，紧盯不放、一抓到底，为换届工作提供坚强的纪律保障。

一是抓住产生党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，认真做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。

二是切实加强换届风气监督，会同中央组织部继续开展对部分省区市的换届风气巡回督查，并派出督导组对北京等17个省区市的党代会选举进行现场督导，对违纪问题早发现、早报告、早处置，边查处、边问责、边通报。

三是指导地方纪委狠抓换届纪律工作，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，切实加强监督执纪问责，确保换届风清气正。同时，还要督促地方各级纪委把自己摆进去，以严的纪律、好的风气搞好纪委换届工作，打造忠诚干净担当的纪检队伍。