多校划片，能否破解义务教育“择校热”？

新华社北京４月３０日新媒体专电 题：多校划片，能否破解义务教育“择校热”？

新华社“中国网事”记者梁天韵　赵琬微

近日，北京多个城区接连发布２０１７年义务教育阶段入学政策，其中“多校划片”成为关键词。这意味着片区对应多所学校，弱化“学区房”“一对一”入学的对应关系。

从划片就近入学派生出的“多校划片”究竟有何内涵、如何操作，能否进一步促进义务教育入学公平，缓解“择校热”？新华社“中国网事”记者对此展开调查。

“多校划片”＝“摇号入学”？

北京市教委此前提出，今年将实施“单校划片”和“多校划片”相结合的入学方式，扩大参与多校划片的学校数量和比例，并从小升初阶段推广至幼升小阶段。

目前，西城、东城、海淀等多区已出台具体实施办法，或为新购置房屋设定了“截至日期”，之后统一实行多校划片；或提出以房产、落户、居住年限等为关键指标，确定入学优先顺序。

例如，朝阳区规定，以今年６月３０日为限，当日之后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址，将不再对应一所学校，适龄儿童少年依据该实际居住地址登记入学，将参加所在片区的统筹分配；丰台区规定，逐步实行购置“二手房”的房主子女通过多校划片派位方式入学；西城区规定，符合入学条件的“集体户”适龄儿童，根据学校学位情况，通过多校划片方式在全区范围内派位入学。

有部分家长提出，“多校划片后是否相当于摇号入学？”

对此，北京市教委相关负责人表示，这是一种误解。“多校划片的实质和操作方式是统筹２所及２所以上的学位资源，包括优质资源，根据个人需求和志愿进行统一公平分配。对完全符合学校单校划片条件的，政策不变；不完全符合、入学条件不完全具备，应当就近入学的，实施多校划片。”

对于如何保障学区划分透明、电脑派位可信的问题，该负责人介绍，“市级统筹”今年首次被写入北京义务教育阶段入学工作意见，从市级层面调控各区的学区划分以及资源配置。２０１７年起，北京将统一使用市级“小升初”派位系统，各区派位规则和程序将被纳入其中，精准监控每名学生的入学途径。

该负责人说：“以往在执行就近入学过程中，因为学位足够，只要满足户籍所在地的条件，也能保障入学资格。但随着学位逐渐饱和，对户籍、房产、居住年限等因素的要求和审核越发严格。”