民航局要求加强无人机整治 建立军地联合监管机制

中新网5月12日电 据民航局网站消息，12日，民航局召开无人驾驶航空器专项整治工作部署电视电话会，下发针对性的措施要求。各地区管理局、监管局、机场也在制定完善防止无人机干扰运行的程序，联系地方政府建立联防联控机制，各项工作正在积极推进，全面铺开。

无人驾驶航空器(以下简称“无人机”)是近年来快速发展的新兴产业，在技术和市场的共同推动下，无人机的数量和规模呈爆发式增长，在经济社会各领域的应用日趋广泛，但频频发生的无人机违规飞行不仅影响了民航正常运行，更威胁着国家安全和社会安全。

近来，民航局机关各部门持续开展无人机管理工作，先后制定下发《民用无人机驾驶员管理规定》、《轻小无人机运行规定(试行)》、《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规定规范，同时开展无人机驾驶员培训机构和人员管理。民航局相关部门还下发了针对性的措施要求。各地区管理局、监管局、机场也在制定完善防止无人机干扰运行的程序，联系地方政府建立联防联控机制，各项工作正在积极推进，全面铺开。

为进一步加强无人驾驶航空器管理，维护民航飞行安全和秩序，王志清提出五点要求：一要充分认清无人机管理的复杂严峻形势。由于管理制度缺失、进入门槛低、运行管控难、查证处置难，当前无人机监管面临重大挑战，务必要对无人机管理保持清醒的认识。

二要立即启动做好专项整治工作。高度重视，坚决打赢，要站在整个民航发展的高度，站在确保航空运输绝对安全的高度，以对人民生命财产高度负责的精神，以高度的责任感和使命感，投入到专项工作治理当中去，要解决打赢专项整治这场硬仗，尽快遏制无人机干扰民航运行多发、频发的现状；主动谋划，密切配合，要深入开展民航牵头的工作，积极配合各部门、各单位间的合作；急用先行，迅速行动，要进一步创新管理方法，加强行业内外联动与宣传动员，形成无人机治理合力；立足长远，谋划发展，要加强对无人机飞行对民航运行的研究与评估，积极探索创新管理方式，及时总结专项管理工作经验，把好的管理机制、监管方法固化为规章制度，逐步建立无人机管控长效机制。

三要做好无人机干扰运行的防治和处置。各管理局、监管局、机场、空管单位要利用有效手段，做好无人机管控防治、处置工作。

四要加快建立军地联合监管机制。重点要建立完善军地联管、空地联动应急处置机制，确保一旦出现情况，能够快速处置，最大程度降低对民航正常飞行秩序的影响，同时配合地方公安做好查处工作。

五要抓好重大活动安全保障工作。民航各单位务必按照重大任务保障组织单位的要求，做好民航安全运输保障工作，特别是无人机管控工作，防止因无人机干扰造成危害飞行安全的事件发生。

会议要求，民航各单位要认真领会，抓好贯彻落实无人驾驶航空器专项整治工作。进一步加强组织领导，自觉承担起第一责任人职责，强化指导和把关作用；进一步加强制度建设，标本兼治，构建手段完备、科学规范、运行有效的无人机管控体系；进一步加强沟通协调，行业内要无缝衔接，清晰工作界限，形成联防联控、共同整治无人机违法违规活动的合力，对无人机产业实现全过程、全管理的效果。