防总部署山洪灾害防治 部分省区中央资金未足额落实

中新网7月19日电 据国家防汛抗旱总指挥部办公室网站消息，7月12日至13日，国家防办在北京召开山洪灾害防治建设管理工作会议。会议表示，据统计，山西、河南、四川、广西等省(区)中央资金未能足额落实到位且差距较大。

会议指出，根据中央财政对地方专项转移支付管理改革要求，2017年度山洪灾害防治中央补助资金纳入水利发展资金，采用大项目加任务清单方式随第二批水利发展资金统一切块下达，下达时间、方式均与往年不同。今年山洪灾害防治建设任务的重点是非工程措施，要求2017年底前完成建设任务的80%，时间紧、任务重，给项目建设管理带来一定的挑战。

会议要求各地按照总体安排部署，重点做好一系列工作：一是提高思想认识。用好、用足资金，抓紧解决设施设备老化报废、初期产品质量参差不齐、运行保障能力不高等问题，为防御工作打下坚实基础。

二要落实工作责任。厅领导要亲自抓，负责同志要具体抓，逐项落实责任分工，将责任制贯穿到资金落实、前期工作、项目建设、运行管理等各个环节。加强与厅内规计、财务、水文以及同级财政部门的沟通协调，争取得到最大支持。

三要强化资金落实。各地要向政府领导和有关部门积极汇报，争取地方加大投入。充分协调好扶贫攻坚与项目建设的关系，切实保护好贫困山区群众生命财产安全，为山丘区脱贫致富保驾护航。各地要严格规范资金使用管理，把来之不易的资金管好、用好，确保资金安全、干部安全、工程安全。

四要把握建设重点。认真总结前期非工程措施项目的建设经验，分析查找薄弱环节，把握建设重点，突出做好监测预警系统的补充完善、巩固提升，持续开展群测群防体系建设，结合本地实际，开展好示范县建设、省级数据同步共享、预警指标复核等工作。

五要确保质量进度。要组织技术支撑单位编制好年度实施方案，按要求在8月底之前完成编制、审核工作。组织做好项目招标、采购、合同执行等各个环节工作。对技术复杂、专业性要求高的建设项目和通用的设施设备，省级要继续统一组织实施。要合理调配力量，加强人员培训。

六要抓好运行管护。在抓好项目建设的同时，要建立健全良性运行的维护管理机制，落实运行管护人员和经费，省级要逐步建立监控平台，汛期安排专人值守，实时掌握县级平台及各类站点运行状态。

七要做好山洪灾害应急防御工作。当前正值主汛期，山洪灾害防御工作任务非常重，各地要两手抓、两手硬，在做好项目建设管理的同时统筹好人员和技术力量，把山洪灾害应急防御各项工作抓实抓好抓牢，切实保障人民群众生命财产安全。

八要做好基层防汛预报预警体系项目前期工作。尽快完成项目县名录备案，参照山洪灾害防治项目建设管理要求和技术规范，开展实施方案编制等前期工作。

据统计，目前，吉林、湖南2省2017年度山洪灾害防治项目省级实施方案已通过流域机构合规性审核，北京、海南、四川等3个省(市)实施方案已报送流域机构。北京、河北等12个省(区、市)已落实地方建设资金2.23亿元，但山西、河南、四川、广西等省(区)中央资金未能足额落实到位且差距较大。

截至2017年7月15日，全国共有21个省(区、市)903个县(市、区)发布18702次县级山洪灾害预警，利用山洪灾害监测预警平台向74.5万名相关防汛责任人发送预警短信1369万余条，启动预警广播48471次，转移受山洪灾害威胁群众228万人，有效避免了人员伤亡。