多部门出招规范“双11”要求不得先涨价后打折

中新网北京11月3日电(记者 李金磊) 第九个“双11”即将来临，为了让消费者可以放心地买买买，近期，国家发改委、工商总局、质检总局、国家邮政局等多个部门密集出招，针对虚假折扣、有价无货、假冒伪劣、快递爆仓等乱象采取各类行动和举措，对今年“双11”进行全方位规范。

要求不得先涨价再打折

“双11”还没到，但是，目前各大电商平台已经开始预售等各种促销活动。回顾历年“双11”可以发现，“先涨价后打折”是不少商家惯用的销售伎俩，而这也成为消费者反映的焦点问题之一。

国家发改委去年发布的《2016年“双十一”网购节综合信用评价报告》(下称报告)显示，促销活动“暗藏陷阱”，“双11”网购节期间，在监管部门的努力下，以往消费者投诉较为集中的促销优惠不实问题有所缓解，但仍较突出。

记者注意到，今年监管部门提前介入，加大监管力度。工商总局近日印发通知，要求各地提前采取行政告诫、联合座谈约谈、发布典型案例、加强警示宣传、强化监测监管等方式，督促指导网络集中促销活动组织者和经营者 不得发布虚假广告、虚报特价揽客、实施有价无货的欺诈行为；不得先涨价再打折，借机以次充好，以假充真等。

据了解，目前，由工商总局、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、质检总局、食品药品监管总局、网信办、邮政局等网络市场监管部际联席会议成员单位组成的联合督查组，正在对部分省市2017网络市场监管专项行动进行集中督查。

发布电子商务领域黑名单

国家发改委发布的上述报告显示，在2016年网络曝光的“双11”网购节失信案例排序中，刷单炒信位居第五。通过分析全网及各大平台刷单数据，发现各大电商平台普遍存在刷单炒信行为。

为了进一步抵制“刷单炒信”，国家发改委日前召开“双11”电子商务领域信用建设工作媒体通气会。在会上，去年发起成立的“反炒信”联盟进行了扩盟，7家互联网企业签署《反炒信信息共享协议书》，加入“反炒信”联盟。

国家发改委表示，当前，正会同中央网信办、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、海关总署等部门开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作。 在“双11”前后，将发布电子商务领域黑名单，发布《电子商务领域信用风险“双11”预警报告》和《“双11”网络促销活动期间消费信用评估报告》。

记者注意到，首批500家“电子商务领域严重失信企业黑名单”目前已经在“信用中国”网站公布。

集中打假将曝光典型案例

在往年“双11”期间，部分商家趁机以次充好、以旧翻新，或者大量销售高仿造假产品，不少消费者反映网购商品存在质量问题。

为此，质检总局近日下发《关于开展“双十一”消费品电商领域执法打假集中行动的通知》，决定从10月25日至11月15日在全国开展“双十一”消费品电商领域执法打假集中行动。

据悉，各地质检部门将集中查处群众反映强烈的电商消费品质量违法案件，与公安等部门一道切实增强对质量违法犯罪行为的打击力度。集中曝光典型案件，加大电商执法打假工作宣传力度。对质量问题突出的电商消费品，将推动地方政府牵头开展区域整治，形成共治工作格局。

工商总局也要求各地加强网络市场监测监管规范“双十一”网络集中促销活动，不得借机以次充好，以假充真。

力争实现重要节点不爆仓

国家邮政局初步预计，2017年“双11”期间(11月11日至16日)邮政业处理的邮件、快件业务量将超过15亿件，比去年同期增长35%；最高日处理量可能达到3.4亿件，是日常处理量的3倍，日均处理量达2.5亿件，是日常处理量的2.2倍。

在快递量大幅增长的情况下，如何避免快递爆仓和延误？国家邮政局11月1日召开全国电视电话会议，对2017年快递业务旺季服务保障工作进行全面动员和部署， 要求力争实现“两不”(全网不瘫痪、重要节点不爆仓)、“三保”(保畅通、保安全、保平稳)目标，努力做质量“双11”。

国家邮政局表示，由于社会关注度高、末端稳定问题突出、安全形势严峻等问题，今年“双11”快递业务旺季仍面临不少困难。要加强与地方政府及公安、交通管理、海关、检验检疫等有关部门的协调沟通，争取在场地安排、人员调配、车辆通行以及延长通关时间、优化通关流程、提高通关效率等方面获得政策利好和必要支持，保障邮(快)件寄递顺畅运行。

记者注意到，每年“双11”也是快递投诉的高发期，消费者遇到快递延误或丢失、破损件赔偿等问题该如何维权呢？除了通过邮政和众多快递企业各自的投诉渠道投诉外，还可以通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站申诉快递服务问题。