从腐败重灾区到“反腐试验田”——来自山西的监察体制改革试点报告

新华社太原1月8日电　题：从腐败重灾区到“反腐试验田”——来自山西的监察体制改革试点报告

新华社记者胡靖国、王井怀

几年前，这里因塌方式腐败受到全国关注；如今，多个省市的干部前来学习监察体制改革的经验。从腐败重灾区到“反腐试验田”，山西省破茧化蝶。

自2017年3月省市县三级监委组建以来，山西省严格落实中央部署的监察体制改革试点“蓝图”，转隶组建率先起动，用制度确保监察全覆盖，不断把制度优势转换为治理效能。

反腐败的战略性进攻

2014年前后，山西省多名高官因贪腐落马，塌方式腐败的阴影笼罩在三晋大地。在这种情况下，中央确定山西省为国家监察体制改革试点的三个省份之一。

“前几年山西腐败问题频发，政治生态遭到严重破坏。中央把山西作为试点是反腐败的一种战略性进攻举措。”2017年初，中共中央党校教授张希贤在接受记者采访时，这样评价山西试点的意义。

山西省委书记骆惠宁表示，山西将担当好中央赋予的这项重大改革使命，拿出高质量的试点“样品”，为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。

2017年春天，国家监察体制改革试点在山西迅速铺开。从1月18日省监察委员会成立，到3月30日省市县三级131个监察委员会全部组建挂牌，两个多月的时间里，全省转隶人员全部到位，案件线索全部移交。

晋中市纪委书记、监委主任丁利军介绍说，为保证新组建的纪委、监委队伍干净、纯洁，组织对每个转隶干部进行多次谈话，每位转隶干部要通过查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件的“六查”，严禁“带病”转隶。

监委成立后，机构、编制、职数三不增。全省三级纪委监委机关信访、案管、案件审理和执纪监督、执纪审查（调查）部门的人员编制数占机关人员编制总数的63%，其中一线监督执纪人员占48.5%，执纪监督室与执纪审查（调查）室人员编制比例达到6:5，做到了机构增减平衡、职能人员配置优化。