日本新版老龄化对策力推高龄就业 设70岁领养老金选项

日媒称，日本政府17日在自民党会议上提交了作为中长期高龄者政策指针的“老龄社会对策大纲”方案。其中提到，为了促进有工作欲望的高龄者工作，将研究讨论制定允许选择70岁以上才开始领取公共养老金的制度。方案还设定了量化目标，要在2020年将60至64岁人群的就业率提升至67%。

据日本《读卖新闻》1月18日报道，关于对开始领取养老金年龄的调整，厚生劳动省计划于2020年内完善相关法律。开始领取公共养老金的年龄原则上是65岁，但如果自己愿意，也可以在60至70岁之间选择开始年龄和开始月份。制度修改后，开始领取养老金的年龄预计会进一步推迟，设置70岁以上这个选择项。

根据现行制度规定，开始领取养老金的时间自65岁起，每推迟一个月，每月的领取额上浮0.7%。制度修改后，如果选择70岁以上开始，每月的上浮率应该还会进一步提高。

报道称，在此基础上，大纲方案提出了改进高龄者工作环境的建议。政府认为促进高龄者就业能够提高国内经济生产率，希望加快推进对策。

另外，大纲方案为了确保政策的有效性，设定了量化目标。具体而言，到2020年，将60至64岁的就业率提高至67%（2016年为63.6%），将开展社会活动的高龄者的比例提高至80%（2016年男性为62.4%，女性为55%）。

报道称，老龄社会对策大纲于1996年首次制定，每5-10年修订一次，这次是第三次修订。

另据《日本经济新闻》1月18日报道，随着人口的不断减少，日本地方自治体的公共设施开始出现缩小趋势。在经济高度增长期建设的很多设施开始老化，维护费用日益增高，让地方财政捉襟见肘。甚至有些地方政府开始拆除一些难以为继的基础设施。据《日本经济新闻》调查，5到10年之后，日本将有一半的地方政府不再建设新的基础设施。如何妥善处理一些空置基础设施，也给日本出了不小的难题。

报道称，从东京驱车约2个小时，记者抵达了山梨县的小管村。由于使用者寥寥，这里的村民游泳池正准备拆除。还有其他的一些老旧校舍和活动中心等也即将被拆除或者封闭。公共设施的减少，主要原因是维护费用太高。

京都府南部的和束町原本是京都府内知名的宇治茶产地。然而，最近由于人口减少，很多茶园被荒废。因为交通不便，这里的人口在近10年减少了20%。

报道称，今后5到10年，人口减少的影响将更加深刻。目前唯一能做的，就是将公共设施和居民区集中到一起，但这需要长时间的规划、不小的费用和巨大的工作量。如何在人口减少的基础上，为居民提供健全的设施和公共服务，日本似乎还没有准备好。