地方“两会”将聚焦民生经济

本周省级“两会”将密集召开，专家普遍预测民生经济话题将成为重点。另一方面，各地陆续公布去年经济数据，显示出了新旧动能接续转换的良好趋势。专家表示，2018年经济将继续稳中向好，结构持续优化，但国内发展不平衡不充分的一些不确定因素也要警惕，经济提质增效任重道远。

各地相继拉出“民生清单”

每年年初各省召开的“两会”被视为新一年经济工作的重要风向标。根据已公布的信息显示，今年31个省级“两会”将于月内完成全部议程，本周迎来密集召开期，目前包括浙江和江西等地区已经召开了相关新闻发布会。

业内普遍预测，民生经济将成为各地今年“两会”的重要议题。从各地此前召开的经济工作会议部署工作可以看出，2018年各地的主要目标几乎都包括了进一步加强和改善民生，织牢民生保障安全网，继续对接用好国家守住民生底线的社会托底政策，不断提升人民群众的获得感和幸福感等。

实际上，各地已相继拉出了2018年的“民生清单”。例如，江苏省提出，2018年将进一步提高城乡低保水平，城乡低保标准分别提高5%和8%以上，农村低保最低标准提高到每人每月430元，稳步提高城乡低保一体化率和实际补差水平。

而北京市日前就2018年28件民生实事项目征集民意，包括新增3万个学位缓解入园难、手机APP试点“无卡”乘公交地铁和挂号看病、建设筹集各类保障性住房5万套、地下人防空间提供1万个停车位等。

继2017年民生类支出完成10589亿元，占一般公共预算支出的70.4%之后，广东省提出，2018年将继续加强财力统筹，确保落实教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域支出以及十件民生实事、底线民生资金。

在专家看来，2018年各地多层次社会保障体系建设将继续提速，但目前仍然存在发展不平衡问题，需要着力解决。“以养老为例，目前作为第一支柱的基本养老保险制度比较健全，作为第二支柱的补充养老保险制度，即企业年金发展相对滞后，第三支柱即个人养老金制度还没有真正建立起来。”中国劳动和社会保障科学研究院院长、研究员金维刚指出，目前包括人社部、财政部等相关部门已经开始协同银行业、保险业、基金业等相关行业加快研究个人养老金制度方面的政策。