部分地方借PPP项目变相举债融资 如何防止泛化滥用？

政府与社会资本合作助力经济发展，但存在部分地方借此变相举债融资等问题

防风险，PPP不能泛化滥用(聚焦高质量发展)

不合规项目清理时限已至，统计结果正在汇总

本报记者 李丽辉 曲哲涵

PPP(政府与社会资本合作)一头连着财政资金，一头连着社会资本，是推动经济发展的重要手段之一。同时，防止PPP泛化滥用也是防范化解金融风险的重要一环。

2017年11月，财政部启动PPP综合信息平台项目库集中清理工作，要求到2018年3月31日对不合规项目清理完毕。截至目前，清理工作开展如何？在推进PPP示范项目方面，还有哪些新进展？记者对此进行了采访。

清理不合规项目

纠正PPP泛化滥用现象

2017年11月，财政部启动PPP综合信息平台项目库集中清理工作，明确不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的项目不得入库。同时，建立能进能出的动态管理机制，及时将操作不规范、条件不具备、信息不完善的项目清理出库，促进项目规范运作。

按照要求，集中清理的完成时限是2018年3月31日。逾期未完成清理工作的地区，由财政部PPP中心指导并督促其于30日内完成整改。很多人关心，最后期限已到，这项工作开展得怎么样了？

“各地已全面启动项目库清理工作，部分地区还结合本地实际制定了实施方案，财政部密切跟踪指导各地做好项目库清理工作。目前，项目清理的统计结果还在汇总过程中，将于清理完成后及时向社会公开。”财政部有关负责人表示，以规范项目库管理为抓手，及时纠正当前PPP泛化滥用现象，是防范化解金融风险的重要举措。

2017年以来，针对当前部分地方借PPP变相举债融资的问题，财政部积极采取措施加以规范。这些举措包括：明确PPP规范运作的底线，规范地方政府举债融资行为，划清政府购买服务与PPP的边界；统一新项目入库标准，集中清理已入库项目；进一步提高第四批示范入选标准，树立规范运作的标杆等。

“财政部将进一步加强管理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，推动PPP回归本源，实现规范健康可持续发展。”这位负责人介绍，将加快建立健全财政支出责任统计监测体系，强化论证10%“红线”的硬性约束，防止超出财政承受能力盲目上项目；加强项目库动态管理，落实按效付费机制，开展项目资本金“回头看”，推动项目规范运作。