【十九大·理论新视野】中国改革开放助力全球价值链重塑

世界经济已经进入全球价值链时代，货物与服务已经形成生产、加工、销售等环节的跨国性生产网络。在当前中美贸易关系愈发紧张，美对华贸易逆差被严重高估的背景下，急需引入“全球价值链”视角来解释世界贸易发展的新现象，从而探讨改革开放的中国在全球价值链重塑过程中的角色定位。

概括地说，全球价值链是20世纪80年代以来基于经济全球化而形成创新机制，指的是为实现商品或服务的价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业的网络，涉及从研发到最终消费和回收处理的整个过程。从经济活动的空间分布、产业关联、资源协同、市场开放、利益共享等特征看，这一创新的全球性专业化分工机制，为人类命运共同体理念提供了理论和实践层面的支撑。全球价值链曾经在2007年美国次贷危机之前经历了约10年的黄金发展期，而如今，在逆全球化暗流涌动的背景下，全球价值链又面临诸多新问题、新挑战，主要表现在以美国为代表的西方国家依据其技术先行、制度供给以及美元体系等综合优势，通过掌控全球价值链体系治理主导权从而过度获取超额垄断价值。这种治理模式，一方面削弱了链主自身的技术创新意愿，弱化了价值链体系的驱动动能，另一方面损害了链条参与方的利益，积累了系统性结构失衡风险，久而久之，会影响世界经济良性发展。

面对困局，国际社会表达了重塑全球价值链体系的意愿。近年来，联合国贸发会议、APEC领导人峰会、G20领导人峰会等均将重塑全球价值链列入议程和规划。其中，习近平主席提出的命运共同体理念和“一带一路”倡议，为全球价值链治理提供了中国智慧和方案。党的十九大报告指出，中国将“坚持推动构建人类命运共同体”“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。2018年博鳌亚洲论坛年会，习近平主席的主旨演讲又从“大幅度放宽市场准入、营造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、扩大进口”等四大领域进一步向世界释放出中国改革开放机遇。

在新一轮以高质量发展为导向的改革开放进程中，中国有望从制度供给、技术创新、市场升级三个维度助力全球价值链重塑，并依托新型全球价值链为经济全球化注入制度红利、创新红利和市场红利。