中国科学院出台10条举措落实“放管服”改革

新华社北京6月29日电(记者白国龙 董瑞丰)记者29日从中国科学院获悉，为进一步落实“放管服”改革，中国科学院日前从“项目、人才、经费”等方面出台10项新举措，加快解决束缚科研人员手脚的突出管理问题。

中国科学院发展规划局局长谢鹏云表示，这10项举措包括：简化立项审批程序；优化预算编制和评审；优化财务验收，合并开展底层财务审计和财务验收工作，财务验收不再一一对照预算科目，强化支出合规合法性验收；建立立项咨询论证绿色通道；建立中期检查绿色通道，对部分重大项目免除中期检查的评审环节；对800万元以下的资产使用和处置权全部由法人单位决策和审批，报中国科学院备案；加强财务管理信息化；优化“百人计划”项目管理，取消项目分类，实行差异化支持；强化用人单位引才自主权；建立特殊人才引进绿色通道等。

“科研活动有其灵活性和特殊性，科学家在科研活动中应该起主导作用。”中国科学院党组成员、秘书长邓麦村说，中国科学院有100多个科研院所和3所大学，6万多名科技工作者。要让全院每一个文件、每一项规定完全适用于所有研究所，显然是不符合客观规律的。我们在进一步下放管理权的同时，也要出台和修订相关管理规定，确保监管到位，服务到位。

邓麦村表示，近年来，中国科学院在实施“率先行动”计划中，持续深化体制机制改革，推进研究所分类改革，完善院所两级治理结构，大力度改革项目管理、资源配置、人力资源管理、科技评价等，把能够下放的管理权限尽量下放，把能够简化的流程环节尽量简化。充分保障科研和管理自主权，大幅减轻了科研人员的负担，有效激发了科研人员的创新积极性。

据谢鹏云介绍，下一步，中国科学院将继续深入贯彻落实国家有关扩大自主权和“放管服”改革的要求，把“少跑一趟、少等一天、少签一次”作为每一项改革的具体目标；把科研人员满不满意、受不受益作为检验工作的主要标准；加快体制机制改革，砍掉科研管理中的繁文缛节，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间潜心科研和自由探索。