亲手擘画蓝图 亲力践行合作 ——习近平主席引领中非关系奋进新时代

刚刚落幕的2018年中非合作论坛北京峰会是迄今中国举办的最大规模、最高规格主场外交盛会，也是中非友好大家庭的大聚首、大团圆，向全世界展现出一幅中非人民心手相连一家亲的恢宏动人画卷。

习近平主席在峰会上发表一系列重要讲话，提出了加强中非关系的新思想新倡议新举措，指明了中非关系的历史方位和发展方向。习近平主席不辞辛劳，密集会见非洲新老朋友，短短约一周时间，共出席近70场双多边活动，见证近150个双边合作协议的签署，创造了中国国家元首主场外交的纪录。此次峰会是一次中非加强团结合作的成功盛会，更是一座践行习近平新时代中国特色社会主义外交思想的历史丰碑。

党的十八大以来，习近平主席亲手擘画、亲力亲为，以深邃的思想指引、强大的行动感召和鲜明的榜样示范，引领中非关系不断跃上新高度、奋发新作为、迈向新境界。

新思想、新理念，指引前进方向

思想是行动的指南。时代在发展，理论要创新。做好新时代中非关系这篇大文章，必须登高望远，洞悉历史规律和世界大势，以符合时代精神的科学理论提供有力支撑。习近平主席高度重视对非工作理论创新，在科学总结中非关系实践经验基础上，深刻把握国际形势以及中国和非洲各自情况新发展新变化，提出一系列中国发展对非关系的新思想新理念，指导中非关系向深走实、行稳致远。

2013年3月当选国家主席后首次访非，习近平主席创造性地用“真、实、亲、诚”四个字高度凝练概括中国对非政策理念，首次提出正确义利观，指出中非从来都是命运共同体。

2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席提出将中非关系定位提升到全面战略合作伙伴关系，致力于打造中非关系“五大支柱”，实施中非“十大合作计划”。

在刚刚结束的2018年中非合作论坛北京峰会上，习近平主席围绕“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”主题，发表了一系列重要讲话，系统回答了中非关系“从哪里来、向哪里去、走什么路”等重大命题，极大完善并创新了中国对非政策的理论框架和思想体系。

中非友谊历久弥坚从哪里来？习近平主席给出答案。中非在长期交往中坚持真诚友好、平等相待，义利相兼、以义为先，发展为民、务实高效，开放包容、兼收并蓄。中方做到“五不”，即不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。中非携手走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。“在这条道路上，中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进。”

中非关系继往开来向哪里去？习近平主席指明方向。中非致力于携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。“我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。”

中非合作再攀新高走什么路？习近平主席提出方案。中方将同非洲国家未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”。中方将以“八大行动”为实施路径，推动“一带一路”建设与非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程和非洲各国发展战略深入对接，促进中非合作更好更快发展，更多惠及中非人民。

习近平主席在峰会开幕式上的主旨讲话引发强烈共鸣。非洲国家领导人纷纷表示，习主席的讲话是“伟大的讲话”，“富有远见”地提出建设更加紧密的中非命运共同体，倡导中非共建“一带一路”，“必将极大改变非洲的面貌”，将中非关系推进到前所未有的战略高度。

以习近平主席论坛峰会系列重要讲话为标志，中国对非政策达到了前所未有的思想境界和理论高度，一系列顶层设计和理论构建气势恢宏、浑然一体。在这一科学体系中，秉持真实亲诚理念和正确义利观是中国对非政策的指导原则，构建更加紧密的中非命运共同体是中非双方共同的努力方向，全面战略合作伙伴关系是中非双方确立的关系定位，“十大合作计划”和“八大行动”是中非加强务实合作的实施路径，处于历史最好时期和合作共赢、共同发展的新时代是中非关系前行的时代坐标。

这是习近平新时代中国特色社会主义外交思想的重要理论创新成果，必将为未来中非关系发展提供强大的政治遵循和行动指南，领航中非合作驶向更加宽广的海洋、更加美好的明天。

广交友、深交心，尽显领袖担当

万里为邻，夙夜在公。2013年3月，坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心，一场30分钟的演讲被30次掌声打断。习近平主席在这里就中非关系和中国对非政策发表讲话，引起热烈反响。这是习近平主席就任国家主席后首次出访，拉开了中非关系跨越式发展的大幕。

党的十八大以来，习近平主席4次访问非洲，从非洲最重要经济体到印度洋上岛屿国家，从最早同我建交的传统伙伴到中非合作先行先试示范国，足迹遍及非洲大陆东西南北中。习近平主席与多年老友促膝长谈，交流治国理政心得；与多国领导人深入交流，规划中非关系未来；经贸区里谈合作，友好医院话民生，凭吊中国专家公墓，慰问援非医疗队员。每次访非，习近平主席都是风尘仆仆，身体力行诠释着真实亲诚，践行着以义为先。

非洲联盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅今年7月曾接待习近平主席访卢，9月又来华出席峰会，与习近平主席再次聚首。他深有感慨：“中国是世界大国，习主席是世界级领袖，但对卢旺达这样历史上遭受深重灾难的小国仍平等相待，大力支援卢旺达发展建设。这在全球事务中是革命性的，比金钱更宝贵。”

本次峰会期间，几内亚总统孔戴由衷赞叹道：“习主席是引领非洲和世界建设美好未来的旗帜。我们高度赞赏习主席关于中国发展、非洲发展和世界发展的倡议和理念。”

习近平主席不仅以真诚、睿智、大气、亲和的领袖风范，赢得了非洲领导人和普通百姓的敬重，更用万里行程、百场活动，让中非平等互信的根基更加牢固，互利合作的道路更加宽广，友好情谊的纽带更加紧密。

以礼相待，真情动人。在出席论坛北京峰会并进行国事访问的非洲国家领导人中，博茨瓦纳总统马西西系今年4月首次当选，上任仅5个月即访华，他对此颇感自豪，在接受媒体采访时激动地说：“我们对中国、对习主席表示由衷的钦佩！”

论坛北京峰会期间，习近平主席与所有与会非洲国家元首和政府首脑分别会谈、会见，活动最密集时曾在10小时内先后与11位非洲国家总统举行会晤。峰会圆桌会议期间，习近平主席连续13个小时超负荷工作，主持会议并认真倾听非方发言，交流合作感受，非方领导人深受感动。圆桌会议后，非方领导人纷纷上前与习近平主席依依不舍地道别，好友聚首，相处恨短，场面十分感人。

迄今，习近平主席共接待非洲国家领导人访华近百人次。他卓越的领袖风范、精深的思想内涵，感染着非洲领导人，让中国形象、中国理念、中国经验在非洲认可度空前提高。加纳总统阿库福—阿多在圆桌会议上的讲话代表了非洲领导人的心声：“今天我们共同见证了中国的巨大进步，中国找到了具有中国特色的社会主义道路。加纳深受启发，我们正努力向中国学习，复制中国的发展成就。”

人民是中非关系的主体和中心。2014年西非暴发埃博拉疫情，习近平主席第一时间向疫区三国元首致电慰问，指挥中国有史以来规模最大的医疗卫生援外行动，万里驰援、拯救苍生，在国际上发挥了引领示范作用。论坛峰会前夕，习近平主席专门给参加“一带一路”青年创意与遗产论坛的埃塞俄比亚代表汉娜等人回信，勉励他们继续支持中非团结合作。上至元首领袖，下到普通民众，习近平主席始终心系中非友好，秉持初心，一路走来，弘扬着中非几代领导人共同缔造的金子般的友谊。

言出必践，一诺千金。5年风雨同舟，中非合作乘风破浪。习近平主席强调，任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变；任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变；任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变；任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。这是新时代推进中非合作的庄严宣示，展现了中国发展对非关系的最大决心和诚意。

2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会以来，中非“十大合作计划”在非洲大陆开花结果，落地生根。中方兑现了对非洲朋友的庄严承诺，也为自身发展开辟了更加广阔空间。

在习近平主席关怀下，此次北京峰会在推进“十大合作计划”基础上，推出“八大行动”等合作新举措，致力于加强中非在产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全等领域合作，更具时代性和针对性，更契合中非各自发展需求，推动中非合作换挡提速、转型升级，实现可持续发展。这些新行动新举措得到了国际社会的高度评价，受到中非人民的一致欢迎。

就连一向戴着“有色眼镜”看待中非关系的西方媒体也不得不承认：“中国举办了有史以来在非洲大陆外非洲国家领导人出席人数最多的峰会，非洲各国领导人满意而归，对‘八大行动’和共建‘一带一路’赞不绝口。西方国家如不提高自身竞争力，将会失去非洲。”

大格局、大手笔，胸怀“两个构建”

中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。相似的历史遭遇、共同的历史使命把中国和非洲紧紧联系在一起。在中国的外交布局上，非洲永远是中国全天候、最可靠的战略依托和坚实基础。中非合作兴，则南南合作兴。中非发展好，则世界会更好。中非实现共同发展，发展中国家整体崛起，新型国际关系和人类命运共同体的构建之路也就会走得更加坚实、更加顺畅。

对此，习近平主席有着深刻体察，他在北京峰会后共见记者时的讲话掷地有声：“我们愿携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，更好维护中非共同利益，壮大发展中国家力量，让我们生活的世界变得更加均衡美好，为推动构建人类命运共同体树立时代榜样。”

这是先行先试的行动力。责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生，科学诠释了中非命运共同体的内涵，代表了中非人民的心声，指明了双方努力的方向。构建更加紧密的中非命运共同体，是迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界的重要一步。

这是榜样示范的影响力。中国和非洲在交往中坚持相互尊重，在国际上共促公平正义，在发展中谋求合作共赢。“相互尊重、公平正义、合作共赢”是新型国际关系的内核，也正是中非友好合作长盛不衰的真谛。中非关系是中国与发展中国家团结合作的典范，特别是在“逆全球化”和单边主义、保护主义甚嚣尘上的今天，中非关系为新型国际关系的构建提供了借鉴，树立了标杆。

浩渺行无极，扬帆但信风。站在新的历史起点上，构建更加紧密的中非命运共同体，承载着26亿中非人民的期待，吸引着全世界的目光。这是习近平新时代中国特色社会主义外交思想的重要实践，也是载入国际关系史和人类文明交往史上的世纪工程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民将同非洲人民团结一心奋进新时代，汇聚起磅礴的力量，在变幻莫测的国际风云中傲立潮头、激浊扬清，为推动构建新型国际关系和人类命运共同体，为增进全人类福祉，开辟一条光明之路、成功之路。

《 人民日报 》（ 2018年09月08日 01 版）