国务院新闻办公室发表《2020年美国侵犯人权报告》全文

四、社会持续动荡威胁公众安全

政府维护治安不力,原本就高发的枪击事件和暴力犯罪在疫情期间迭创新高,民众恐慌难安。警察毫无节制地暴力执法,引发一次又一次席卷全国的抗议浪潮。警方滥用武力镇压抗议民众,大规模攻击和逮捕新闻记者,致使民怨进一步沸腾高涨,引发持续的社会动荡。

疫情期间犯罪率持续增长。新冠肺炎疫情大流行期间,尽管各种防疫措施导致户外活动大幅减少,但大城市的犯罪率却持续增长。根据联邦调查局2020年9月发布的《初步统一犯罪报告》,2020年上半年,美国的谋杀案比2019年同期增长14.8%,其中25万至50万人口城市的谋杀案增长26%;纵火案上升19%,其中人口超过100万城市的纵火案上升52%;芝加哥的谋杀案激增37%,纵火案激增52.9%;纽约和洛杉矶的谋杀案分别增长了23%和14%。

暴力犯罪数量居高不下。联邦调查局2020年发布的报告显示,2019年美国共发生暴力犯罪案件120多万起,其中谋杀案16425起、强奸案139815起、抢劫案267988起、重伤案821182起。这意味着每10万居民中分别发生5起谋杀案、40余起强奸案、80余起抢劫案和250余起重伤案。

枪支交易和枪击事件再创历史新高。加州大学戴维斯分校的一项研究发现,美国疫情失控导致人们对社会稳定失去信心,许多曾经反对拥枪的人士也开始购枪,导致疫情期间的枪支购买量飙升。(注14)《华盛顿邮报》网站2021年1月19日报道,在疫情失控、种族抗议和选举冲突交织影响下,2020年美国的枪支销量高达2300万支,比2019年激增64%。根据美国全国射击运动基金会的数据,2020年美国首次购买枪支的人数超过800万人。《今日美国报》网站2020年12月18日报道,美国的持枪杀人率是其他发达国家的25倍。“枪支暴力档案室”发布的数据显示,2020年美国共有超过41500人死于枪击,平均每天达110多人,创下历史最高纪录;全国共发生592起大规模枪击事件,平均每天超过1.6起。北卡罗来纳州查塔姆郡枪击案、加利福尼亚州河滨郡枪击案、阿拉巴马州摩根郡枪击案均造成7人死亡。芝加哥仅5月底的一个周末就有85人被枪击,其中24人死亡。2021年1月9日下午,32岁的枪手杰森·南丁格尔在芝加哥沿街疯狂滥杀民众,导致3人死亡、4人重伤。

弗洛伊德被警察当街跪杀引发骚乱。2020年5月25日晚,46岁的非洲裔男子乔治·弗洛伊德因涉嫌使用假钞购买香烟,被白人警察残忍跪压8分钟之久致死。明尼阿波利斯市市长雅各布·弗雷悲愤地说道:“我所看到的是彻彻底底的错误。作为黑人在美国不应等同于被判了死刑。”律师本·克拉姆普发表声明指出:“弗洛伊德受到的仅是一项非暴力指控,却因警察过度和不人道地滥用武力而丧生。”美国法治民权律师委员会会长克里斯汀·克拉克指出:“对这个国家的黑人来说,现在的绝望深不见底。毫无节制的警察暴行日积月累,酝酿了一场巨大风暴。”(注15)警察暴行引燃社会怒火,“黑人的命也是命”抗议浪潮席卷全美,并波及多个国家。美国各地骚乱连连升级,抗议人群堵塞道路、构筑街垒与警察对峙,大量警察局和公共机构、商场商店被洗劫。英国《卫报》网站2020年6月8日报道,乔治·弗洛伊德遭警察当街跪杀之后,美国50个州的大约140个城市都发生了针对这起谋杀的抗议和示威。

示威民众遭武力镇压。面对沸腾的民怨,时任美国政府领导人火上浇油,调集大批国民警卫队奔赴各地,号召开枪射击,现场橡皮子弹横飞,催泪瓦斯弥漫,民众惊恐不已,社会陷入一片混乱。政府派遣的联邦探员在各地随意抓捕抗议者,1万多人被逮捕,其中包含大量无辜民众。2020年,非洲裔女子布伦娜·泰勒被警察枪杀公之于众后,再次引爆“黑人的命也是命”抗议浪潮,仅在路易斯维尔的抗议活动中就有435人被逮捕。(注16)英国《卫报》网站2020年10月29日报道,2020年5月以来的反种族主义抗议中,美国至少发生了950起警察针对普通民众和记者的施暴事件。警方对抗议者使用了橡皮子弹、催泪瓦斯和“非法的致命性武力”。

新闻记者遭到执法部门前所未有的攻击。2020年美国至少有117名记者在报道反种族主义抗议等活动中被逮捕或拘留,比2019年暴增12倍。英国《卫报》网站2020年6月5日报道,“记者被警察殴打、喷胡椒喷雾和逮捕的数量在美国前所未有地增加”。在弗洛伊德事件发生后的一周内,美国便发生了148起逮捕或袭击记者事件,遭逮捕的记者人数超过了前三年的总和。“保护记者委员会”2020年12月14日发表声明称,美国记者在2020年遭遇了前所未有的攻击,其中大多数是被执法部门袭击的。