代表委员聚焦两会

高质量发展，中国经济稳稳的(大国之治)

本报记者 邱海峰 徐 蕾 孔德晨

经济总量突破110万亿元！人均GDP突破8万元！

在“十四五”开局之年，面对百年变局和世纪疫情，全国上下勠力同心、攻坚克难，我国经济发展和疫情防控保持全球领先，高质量发展取得新成效，“十四五”迎来开门红。

早春时节，代表委员们再次相聚全国两会，畅谈一年奋进故事，点赞中国发展成就。

国民经济持续恢复

今年两会召开前夕，一份统计公报引起了全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安的注意。“透过《2021年国民经济和社会发展统计公报》，我们可以看到中国经济的强劲韧性与巨大潜力。”张兆安说，过去一年，国内国际形势纷繁复杂，但中国顶住了压力，经济社会发展主要预期目标全面实现，综合国力进一步增强。

正如他所观察到的，2021年，中国经济持续稳定恢复，经济总量和人均水平实现新突破，发展水平再上新台阶。就主要指标而言，2021年我国国内生产总值(GDP)比上年增长8.1%，在全球主要经济体中名列前茅；人均GDP达80976元，预计超过全球人均GDP水平；货物贸易额、外汇储备余额位居世界第一，服务贸易、消费市场规模位居世界第二。

从经济增速领先到产业较快发展，从就业总体稳定到物价温和上涨，从市场销售恢复到投资规模扩大……回望这一年中国经济发展，代表委员们纷纷称赞这来之不易的好成绩。

“面对新冠肺炎疫情和洪涝自然灾害等多重挑战，去年农业生产仍实现全面丰收，粮食生产更是历史性地实现‘十八连丰’，这是一个了不起的成就。”全国人大代表、中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳说，过去一年，围绕提升障碍土壤地力和高标准农田建设等需求，他和同事们奋力攻关，创建不同类型土壤个性化障碍消减与地力提升技术模式，在江西、广西、河南等多地推广应用，显著提升了耕地地力。

全国政协委员、河北经贸大学副校长武义青关注到去年全国固定资产投资达54.5万亿元，比上年增长4.9%。在他看来，2021年，我国消费和投资规模持续扩大，内需继续成为经济增长的主要拉动力。“展望2022年，我国经济发展还有很大潜力，经济长期向好的基本面没有变。”

改革开放继续深化

上亿市场主体是中国经济动力之源。2021年，新登记市场主体2887万户，日均新登记企业2.5万户，年末市场主体总数达1.5亿户。在张兆安看来，一年来，我国供给侧结构性改革持续深化，重点领域改革有序实施，市场化法治化国际化营商环境加快形成，市场主体活力进一步得到激发。

改革在深化，开放不止步。百年变局和世纪疫情冲击下全球经贸合作遭遇逆流，我国坚定不移扩大高水平对外开放，持续拓展对外开放范围、领域和层次，推动共建“一带一路”高质量发展，为世界经济复苏注入动力。数据显示，2021年，我国经济增长对世界经济增长的贡献率预计达到25%左右。

“8年多来，共建‘一带一路’取得显著成就，已成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，实现了同共建国家互利共赢。截至2022年1月，我国累计与147个国家、32个国际组织签署200多份共建‘一带一路’合作文件，朋友圈越来越大。”全国政协委员、湖南省政协副主席张健说，在参与共建“一带一路”过程中，湖南省加强对海外湘商的联系服务，成立15家驻外联络办公室，与境外78家主流工商社团签订合作协议，推动了对外联络工作取得成效。

过去一年，我国制度型开放高地建设成效加快显现，综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港2021年进出口额分别比上年增长24.3%、26.4%、57.7%。全国政协委员、海口海关关长施宗伟表示，在自贸港政策红利带动下，海南外贸发展势头良好。其中去年进口增长73.6%，有力助推了各国共享中国发展机遇。“接下来，海口海关将积极支持海南对接国际高标准经贸规则，优化跨境贸易通关便利，支持海南自由贸易港高新技术产业、跨境电子商务、国际展会展览等高质量发展。”

创新活力不断释放

推动高质量发展，创新是重要支撑。过去一年，我国创新驱动发展战略深入实施，全国研究与试验发展(R&D)经费支出比上年增长14.2%，国家创新能力综合排名上升至世界第十二位，科技促发展作用日益增强。

“一年来，明显感受到创新扶持力度在加大，R&D经费支出的快速增加，有力支撑了原始创新和关键核心技术攻关。北京证券交易所揭牌，为创新型中小企业直接融资提供了新平台。”全国人大代表、海特集团董事长李飚对科技创新促发展的作用深有感触，“以海特为例，近年来我们的科技创新投入占收入25%以上，目前已获得604项专利。特别是我们承担了不少重点核心装备研发与制造任务，在射频、微波领域定型产品过千款，为相关产业发展提供了有力支撑。”

创新活力不断释放，发展新动能持续增强。2021年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，快于规模以上工业8.6个百分点；战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长16.0%；新能源汽车、集成电路产量分别比上年增长152.5%、37.5%。

“如今我国经济发展不仅表现为规模的持续增长，更表现在质量的稳步提升和结构的不断优化上。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，高技术产业、装备制造业和战略性新兴产业增长速度长期高于GDP增速，新消费、新服务、新基建等新增长点加快形成，这些将进一步增强我国经济发展后劲。

从高速增长阶段转向高质量发展阶段，绿色低碳转型加快推进。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉说：“目前，我们已在国内外建立660多座光伏电站，实现了生态效益与经济效益的双赢。”他认为，我国清洁能源消费占比将持续上升。