广东将与泛珠各方一道，深化省际交界地区合作，共融发展，共开新局。7月14日，第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛（简称“泛珠论坛”）在广州东方宾馆举办。中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆现场发布《泛珠三角区域省际交界地区合作发展研究报告》（以下简称《报告》）。该报告从近年来泛珠三角省际交界地区作为推进泛珠合作的重要空间载体出发，为促进泛珠区域合作向纵深发展和国家重大战略有效实施提供了路径建议。

会上，陈宣庆表示，这次泛珠论坛把“深化泛珠省际交界地区合作、促进泛珠区域协调发展”作为主题，抓住了泛珠区域合作的重点，标志着泛珠区域合作进入一个新的发展阶段。

陈宣庆发布报告。

《报告》指出，泛珠三角横跨我国东中西部，推进省际交界地区发展是服务于区域协调发展战略的重要举措。在我国以行政区管理经济为主的背景下，省际交界地区处于矛盾的集中地，也是区域合作前沿阵地和桥头堡，贯彻实施区域协调发展战略，需要各个行政区大力推进，也需要跨行政区联合推动。泛珠区域不同地区发展水平存在巨大差距，研究泛珠跨省交界地区的合作，可以更好深化国家实施区域协调发展战略，缩小地区发展差距，促进相对落后地区的发展。

《报告》显示，泛珠三角省际交界地区是我国诸多区域重大战略的交汇、辐射区域，加快这些地区的合作发展有利于国家重大战略的推进实施；泛珠三角部分省际交界地区是我国的革命老区，推进这些地区发展是支持全国革命老区振兴发展的重要举措；泛珠三角省际交界地区的发展模式创新可以为全国省际交界地区的发展提供示范。

《报告》对泛珠三角区域现状进行了分析：区域经济快速增长，合作条件不断改善，从2004年以来，泛珠整体合作保持快速增长势头，目前合作条件比合作初期大大改善；省际间产业协同发展水平显著提升；统一开放区域市场体系逐步形成；互联互通基础设施网络快速完善；联防联控的生态环保事业成效突出；共管共治社会事业合作稳步推进。9省区签订有关方面一系列的框架协议，促进交界地区的共管共治，稳步推进；形式多样的区域合作日趋活跃，共同打造一些新兴经济带、增长极；建成了粤澳、粤桂、粤闽、粤赣、粤琼、湘赣交界地区等一批跨省合作示范区与合作示范园；提供制度保障的合作机制不断完善。四川、云南、西藏、青海等交界地区都召开了联席会议，并且建立了一些机制，促进交界地区合作发展。

陈宣庆表示，泛珠省际交界地区发展，要充分借鉴长三角和京津冀“通武廊”区域一体化的经验。这些区域不单解决了生态环境保护问题，在基础设施建设、社会治理、社会发展等方面的合作工作也开展得很好，示范作用日益凸显。通州、武清、廊坊这三个地方合作有声有色，建立了很多行之有效的合作机制等，创新了合作机制和模式。泛珠合作发展，特别在具体的交界地区，也可以作一些研究和探索。

本届论坛由泛珠“9+2”省区政府联合主办，广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府共同承办，泛珠秘书处、南方报业传媒集团具体承办，主题是“深化省际交界地区合作 促进泛珠区域协调发展”。广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府有关领导，泛珠内地9省区发展改革委、商务、宣传等部门相关负责人，泛珠“9+2”各方驻粤机构、代表性企业，广东驻泛珠内地9省区商协会代表，以及泛珠“9+2”各方主流媒体和网络媒体负责人、中央驻粤和泛珠“9+2”各方驻粤媒体记者共200余人出席。

本届论坛主题是“深化省际交界地区合作 促进泛珠区域协调发展”，多位知名专家将齐聚花城，聚焦泛珠省际交界地区共话合作发展。

国家发展和改革委员会原副秘书长 范恒山：

推动泛珠区域内重大战略联动

实施区域内重大战略联动，对于促进区域资源要素高效配置、加速区域发展改革进程与推动区域一体化发展具有重要意义。实施区域战略，有明确可靠的实效性，操作上的自主性，各个地方比较重视涉及本地区战略的制定和实施。如果推动区域内重大战略联动融合，不仅能充分激发每一个重大战略的潜能，同时能解决各自为战而形成的诸多问题，促进区域整体协调发展和整体提升。

如何进一步健全泛珠区域内重大战略联动融合的促进机制。一是积极争取国家支持。二是建立健全协调机制。三是实化细化任务清单。四是持续开展引领示范。

中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长 樊纲：

加快推进统一大市场建设

目前泛珠三角区域硬件基础设施已有了较大改善，接下来工作重点在于体制机制“软联通”，建立统一大市场，扩大投资，共同发展。所谓统一大市场，就是在更大规模范围内，实现规则制度的统一，使得企业在哪里做生意都是一样的。统一大市场，意味着产品流畅流动、效率提高、成本下降，市场扩大。要素流动，不仅仅可以使各地区发展有更大的动力，从长远来说，是实现市场均衡和共同富裕的一个重要条件。

同时要重视和港澳的对接互补。“9+2”泛珠机制和其他合作机制相比，特点在于我们有港澳作为机制当中的一个组成部分，使得区域经济更好地和国际市场接轨。

中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：

务实推动琼州海峡一体化

琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道。推动琼州海峡一体化、加快海南自由贸易港建设，是广东海南“相向发展”的战略任务。务实推动琼州海峡一体化，要以产业协同为主线，以一体化发展示范区为平台，以交通设施互联互通为基础，以体制对接为保障，加快构建梯度衔接、优势互补的分工协作体系，实现互利共赢、共享发展。

华南理工大学经济与金融学院教授 丁焕峰：

优化资源配置方式，深化省际交界地区融合发展

在数字技术、数字经济发展新机遇下，立足地方资源禀赋，确定合适的制造业及其他的优势特色产业。同时，要优化资源配置的优势，着力解决货物、信息与人员交流的三大瓶颈，依托主要城镇省际合作产业平台，引进“链主企业”，探索共建共享发展机制，形成以省际交界地区融合发展为主体，对接经济发展优势区域的省际交界地区的新经济发展格局。

广州汽车集团股份有限公司董事长 曾庆洪：

泛珠协同，推动制造业高质量发展

泛珠协同激发高质量发展新动能。围绕智能新能源汽车这一未来十万亿级海量市场，在公平开放、良性竞争的市场环境下，通过加快协同联动、提高效率水平，充分发挥跨省区发展优势，抢占新一轮全球产业变革主动权和战略制高点。

广西柳工机械股份有限公司董事长 曾光安：

加快打造面向东盟和全球的先进制造业

柳工作为全球提供全系列设备的工程机械制造商之一，拥有世界领先的电动产品线，建设了最先进的国际性研发中心。希望未来能够打造面向东盟和海上丝绸之路的高端制造业产地。在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大背景下，柳工作为前沿的探索者，看到了新的“非洲机会”与东盟经济圈，将会加快打造面向东盟和全球的先进制造业，推动经济的全球化高质量发展。