南平市政协常委会议举办建设美丽乡村协商会侧记

协商民主在生动实践中绽放

——市政协常委会议举办建设美丽乡村专题协商会侧记

“有的农村只见新房不见新村，室内现代化、室外脏乱差，新农村建设仅仅停留在面上，应注重调研农民的积极性”。“农村农家乐泛滥，生存堪虞，政府要适当提高准入门槛，予以规范引导”……3月27日，一场主题为“围绕宜居宜业，建设美丽乡村”专题协商会在延举行。市政协领导、常委、界别委员和市政府分管领导、市直部门负责人、美丽乡村建设示范村代表等围桌而坐，共同“烹饪”一道美丽乡村建设的“大餐”。

多方联动，聚焦美丽乡村建设

委员们认为，这次常委会议，既邀请市政府领导和有关部门负责人出席会议，面对面听取委员们的意见建议，又邀请基层美丽乡村建设示范村代表参会，听取他们在建设中的困难和问题，这是市政协常委会工作的一大创新，更是多方联动、集聚合力助推美丽乡村建设的一大举措，很有意义。

美丽乡村同样要赋予文化的内涵与灵魂才能鲜活，在市政协常委吴孔宝的眼里，美丽乡村既要美丽于“形”，又要魅力于“心”。他说，市政府应该通过“细节”塑造农村由内向外的美，通过挖掘非物质文化遗产，保护古民居，尊重传统习俗，让历史建筑焕彩、让民间故事复活、让地方剧种走红、让传统美食扬名……

作为美丽乡村建设示范村的代表，建瓯市东峰镇井岐村村支书刘义海显得十分兴奋：“虽然长期与农村建设打交道，但在这样的大会上发言还是第一次。目前新农村建设资金有限，政府应将各项资金统筹使用。”

小松镇湖头村支书周歧彬说：“现在美丽乡村建设缺乏规划，土地流转困难，希望政府出台相关政策，加以解决。”

“美丽乡村建设一定要强化产业支撑，推动‘一村一品’产业发展，让农民‘离土不离乡，就业不离家’”。“要导入传统元素，保留农村的气息，彰显闽北建筑特色。”委员们踊跃提出意见建议。

多种形式，丰富协商民主渠道

十八届三中全会提出，发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。为此，市政协专门商请市委、市政府制定了《关于制定年度协商计划的办法》，将协商纳入市委、市政府总体工作部署和决策程序。市委《关于全面深化改革的决定》对政协政治协商工作也作了具体规定。

市政协主席张建光指出，市政协要紧扣市委、市政府工作大局，以协商民主统揽工作，任何工作都要体现协商民主的内涵。今年初，经与市委、市政府充分协商后，市政协下发了《2014年度重点协商计划》，明确了“迎接高铁时代到来，推进千亿旅游产业”，“围绕宜居宜业，建设优美新村”，“用好用足国家节能减排等相关政策”，“加强社会养老服务体系建设”，“融入绿色发展，保护传承历史文化”五大重点协商议题，除了列入市政协年度协商计划的重要协商议题，市政协还将通过常委会议、主席会议和对口协商、界别协商、提案办理协商等形式进行协商。

这场洋溢着浓厚协商民主气氛的专题协商会议正是对协商民主的一次生动实践。

多层调研，提高协商民主实效

“围绕宜居宜业，建设优美新村”作为市政协年度重点协商的首个议题，究竟该怎样协商，如何让协商更有成效，委员们充满了期待。

为了让协商更有针对性，在去年两次调研美丽乡村的基础上，新年伊始，市政协就专门成立课题调研组，组织相关委员深入建瓯、建阳等地实地察看4个美丽乡村示范村，走访市住建局、共建美丽南平领导小组办公室等市直相关部门，详细了解福州市美丽乡村建设情况。

对调研中发现的建设规划难落实、环境卫生差、农民积极性不高等问题，委员们看着眼里，急在心里。

围绕引领带动，提高群众建设热情、如何创新管理，探索长效机制等，会上，委员们畅所欲言，提出注重整体布局、处理好点与面的关系、多元化筹措资金等建议，积极为美丽乡村建设建言。

听取大家的发言后，市政府副市长吴荣才说，十分感谢市政协长期以来对政府工作的大力支持和帮助，市政府将充分吸纳委员的意见和建议，着力在完善和落实创新机制、奖励机制、指导机制、监督考评机制，进一步做好下一阶段的美丽乡村建设工作。

市政协主席张建光指出，不到基层走一走，不深入实地，我们就没有发言权。政协要做好协商民主这篇大文章，必须围绕党政工作重点精心选题，组织委员深入基层、深入群众广泛开展调查研究，结合实际、集思广益提出具有科学性、可操作性的意见建议，并加强跟踪落实，促进成果转化，提高协商民主的实效性，充分发挥政协在协商民主中的重要渠道作用。☉林嘉琦