南平党政一把手立下环保"军令状" 保护好闽北的绿水青山

东南网讯（记者 吴杨珠）在今年1月召开的福建省"两会"前一天，南平市委书记庄稼汉、市长林宝金与省委政府签下了环保"军令状"。

大气：所有县（市、区）空气质量优良天数比例达90%以上，PM2.5浓度达到国家二级标准。

水：流域水质优良比例达100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例稳中有升，设区市、县级集中式生活饮用水水源地水质达标率分别达到100%、95%以上，主要湖库水质达标比例达60%，城市建成区完成30%黑臭水体治理任务，地下水环境质量保持稳定。

土壤：加强固体废物污染防治，工业危险废物无害化处置率96%以上、医疗废物集中处置率保持100%。

如何实现这一目标，保护好闽北（南平）的绿水青山、巩固好南平绿色生态优势、建设全国绿色发展示范区、在生态文明建设中走在前列？

南平市委书记庄稼汉在2月1日全市生态环境保护工作会议上提岀，全市上下要有强烈的责任感和主动性，对生态环保的责任要有更加清晰的认识，凡事要从为全局负责的角度出发。

庄稼汉说：南平作为闽江的源头、福建的生态屏障，省委省政府及全省人民对南平市生态环境保护高度关注。2002年时任福建省长的习近平同志到南平调研时就指出，"闽北是闽江的源头，生态、自然资源优势得天独厚，要为整个闽江流域生态环境建设作出应有贡献"。庄稼汉说，南平要在全省创建生态文明先行示范区中走前头，为全省生态文明建设作贡献，是我们义不容辞的责任。从对发展负责的角度看，保护生态环境就是保护生产力，就是厚植发展优势。从对百姓负责的角度看，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量，我们推进全面小康社会建设，不仅要增加群众收入，更要提供宜居的生活空间，既要小康，更要健康。

"当前南平环境还存在不少问题。一是优质水比例有所下降；二是畜禽养殖污染仍较严重;三是城乡污水收集处理不到位；四是大气污染防治存在薄弱环节；五是农村面临污染问题还较突出；六是危险废物处置能力亟需提高。此外，从森林生态系统看，虽然近年大力发展阔叶树、混交林，改善林种树种结构，但山上"两棵树"（松树、杉树）的状况没有根本改变，一些地方违规开垦茶山、种植茶叶的问题还比较突出。要实现环保目标责任书要求，改善生态环境任务还十分艰巨。"庄稼汉向参会的各级党政、部门主要负责人如实说。

庄稼汉：对生态环保的约束要有更加清晰的认识。中央和省上把生态环境保护摆在了极端重要的位置，对环保责任的约束和追责越来越严，把"环境质量只能更好、不能变坏"作为环保责任底线，对各级领导的环保紧箍咒越念越紧。一定要深刻认识生态建设的新形势新任务，深刻认识环境保护工作的新变化新挑战，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立绿色发展理念，更加重视和加强生态环境保护工作，处理好经济发展与环境保护的关系、加强监管与优质服务的关系以及生态环境容量、污染物排放总量、能源消耗总量"三量"统筹的关系，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

庄稼汉要求,要明确任务，统筹推进，持续提升生态环境保护工作水平。实现闽北的天更蓝、水更清、空气更清新、美丽家园更宜居、人民生活更幸福。重点抓好三个方面工作：一要突出问题导向，加大治理力度。围绕打好大气、水和土壤三项污染防治"攻坚战"，聚焦环保突出问题，特别是省上通报、挂牌督办和环境保护目标责任书列出的问题，进一步下大力气加以解决。二要加快转型升级，推进节能减排。生态环境问题，实质上是发展方式的问题。要主动适应经济发展新常态、环保约束新常态，坚持用绿色化来提升发展层次，加快转方式、调结构，从根本上实现能源资源的减量化，改善环境质量。三要用好市场机制，增创生态效益。生态环境保护，除了发挥政府主导作用外，还要引导企业增强责任、正确作为，特别是通过利益牵引，激励企业发挥主体作用。

庄稼汉強调:要守土有责，守土尽责，确保生态环保各项任务落到实处。一是强化各级领导责任。各级党委政府要按照"党政同责"的要求，落实好属地环保责任，党政主要领导承担主要责任，其他有关领导成员承担职责范围内的相应责任；二是强化环境保护监管。环保部门要充分发挥环境保护的主力军和排头兵的作用，依法严肃处理环境违规违法行为，督促督办环境突出问题，切实履行好监管责任。相关职能部门要坚持"一岗双责"，按照"谁主管、谁负责、管行业必须管环保"的要求，与环保部门一起共同落实好生态环境保护各项工作任务；三是强化制度法治保障。加强生态环境保护，制度和法治是治本之策。要用好地方立法权限，完善生态文明建设的地方性法规和规章，总结提升生态司法领域的"南平模式"，把生态建设和环境保护纳入法治化轨道；四是强化宣传舆论引导。要广泛、持久、多层面地抓好宣传教育，不断提高全民环境意识，倡导节约、绿色、低碳、环保的消费理念和生活方式。各级党校、行政干校要环保专题纳入干部培训计划，教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。要将生态文明纳入精神文明创建范畴，推动生态环保进社区、进学校、进家庭。发挥群团组织作用，开展多种形式的生态环保行动。强化群众监督和舆论监督，努力营造全社会关心、支持、参与、监督生态建设和环境保护的氛围。

会上，南平10县（市、区）党政一把手与市委政府签下了环保"军令状"。