赋予租购房者子女同等权利 降温一线城市楼市

2015年4季度以来，中国一线城市房价出现一波快速升温。根据“清华恒隆——北大林肯”最新发布的CQCHPI房价指数显示，2015年第四季度北京、上海、深圳三个公认一线城市二手住房价格环比分别上涨2.95%、7.32%和12.72%，同比分别上涨7.55%、12.96%和51.7%；另根据国家统计局最新数据，2016年1月北京、上海、深圳二手住房价格环比分别上涨2.3%、2.7%和5.7%，同比分别上涨123.7%，114.4%、149.7%，涨幅冠全国之首。作为准一线城市的广州及二级明星城市的南京、杭州等，房价也隐有加速上涨之势。

关于这波一线城市房价大涨的原因，多方认为主要是由货币信贷宽松诱发的局部住房投机所推动。从理论上看，住房具有天然的投资品属性，房价上涨是一种货币现象的论断被广泛接受。从政策面看，购房金融环境极为宽松，对购房的信贷支持不断加码，形成极有利于住房泡沫扩散的金融条件。自2014年9月以来，一线城市二套房信贷管制不断放松，二套房的认定条件从“认房又认贷”改为“认贷不认房”，这意味着如果首套房贷还清二套房仍可以享受首套房的按揭优惠政策；二套房按揭首付成数大幅调低，由以往的7成降为目前的4成左右；持有住房的成本不断下降，央行自2014年以来已连续6次降低贷款利率，目前一般按揭贷款基准利率商业贷款仅为4.9%，公积金贷款仅为3.25%；货币投放量迅猛增长，2016年1月末，广义货币（M2）余额141.63万亿元，同比增长14.0%，增速分别比上月末和去年同期高0.7个和3.2个百分点，当月人民币贷款增加2.51万亿元。近年来兴起的各种互联网金融创新工具也显着降低了购房门槛：如P2P平台对购房者提供的具有场外配资性质的首付贷，使事实上的零首付购房得以实现；各种众筹炒房行为，使炒房的最低门槛甚至降至千元以下。

诚然，所有的房价大涨背后，都需要有资金面作支撑。但本轮一线城市房价暴涨，除了局部“金融泡沫”，还可能有其更深层次的现实原因。据调查，严格的就近划片入学造成的购房恐慌（并不局限于优质学区房），就是本轮一线城市房价暴涨背后的重要实际驱动因素。在本轮房价上涨过程中，根据从北京、上海、南京等热点城市获取的购房样本，发现多数购房者的背景并没有任何特别之处，只是中等收入的平常家庭。他们购房的动机不是为了投机炒房，而是为了孩子当前或未来上学需要。这些热点城市“逆市”购房者的背景与购房动机，都很难直接与“金融泡沫”相关联。