南平市全面打响新一轮扶贫攻坚战 让贫困群众过上好日子

12日上午6时许，顺昌县大干镇大里新村邻里超便利店准时开门营业。2011年，得益于“造福工程”，廖桂英一家从40多公里外的甲头村搬到镇区。2014年，她筹集资金开了家便利超市，日子越过越好。

实施“造福工程”是贫困山区群众脱贫致富的有效途径，更是贫困乡村农民走出大山、建设美丽家园的“助推器”。“十二五”期间，全市共完成“造福工程”危房改造31119户123968人，重点扶持74个百户以上集中安置区。而“造福工程”仅仅是我市实施扶贫开发工作的一项内容。

我市历届党委、政府都高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发作为重大的民生工程，以精准扶贫为主攻方向，勇于改革创新，逐步探索形成了“五个扶贫”为主的扶贫工作体系，从最贫困村、最困难户和贫困群众最紧迫的事入手，全面打响新一轮扶贫攻坚战，让乡亲们住上好房子，过上好日子。

2011年以来，5个省级扶贫开发重点县共落实帮扶项目833项，到位帮扶项目资金45.96亿元。省上共安排了62个省直单位结对帮扶省级扶贫开发重点村，为重点村筹措各类资金4.98亿元，实施项目1532个。“十二五”期间，市农信社累计支持扶贫小额贷款24190笔、资金7.14亿元。我市还争取省、市财政巾帼扶贫小额贷款贴息资金和计生贫困户贴息资金1452.917万元，争取省上安排5个重点县小额信贷贴息资金2050万元。

授人以鱼，不如授人以渔。发挥生态优势，我市大力发展贫困地区的特色产业和旅游业，着力打造集生产、加工、销售于一体的特色产业扶贫体系，大力培育龙头企业、农村合作组织和种养大户，探索“产业链式扶贫”新机制。通过221家市级以上龙头企业和4552家各类农民专业合作社，带动周边贫困农户和低收入农户增收脱贫。

在民生保障上，2011年以来，我市争取省上农村劳动力培训“阳光工程”和“雨露计划”培训指标60540人，开展各类贫困劳动力转移培训2.2万人次，开展农村科技培训52.99万人次（其中贫困人口23.13万人次）。同时，完善各项保障措施和救助机制，农村参合农民238.53万人，参合率达99.75%，农村居民新农合重大疾病保障范围扩大到21类病种。

好日子是干出来的，贫穷不是不可改变的宿命。经过全市上下的共同努力，“十二五”期间，全市累计脱贫17.46万人；农村居民人均可支配收入年均增长12.5%；财政收入10万元以上的村从426个增加到831个；5个省级扶贫开发重点县中，4个县财政收入超过5亿元。

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、打攻坚战的冲刺阶段。目前，我市在册建档立卡贫困户中未脱贫的还有6.86万人，贫困村351个。我市将围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧抓住中央和省上实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重大机遇，围绕加快经济发展，突出产业扶贫，健全平台机制，强化要素保障，进一步推进我市精准扶贫工作，增强贫困对象的内生动力和发展能力，增强扶贫开发的针对性和实效性，举全市之力，完成脱贫攻坚任务。（卢国华 林梦琳）