不唯警告而整改 力破症结而提升——武夷山旅游景区整改提升见闻

武夷山风景名胜区指挥中心工作人员通过大屏幕对重点区域进行实时监控

游客在武夷宋街购物

8月3日，国家旅游局发布通报，对武夷山5A级景区予以严重警告。通报指出，景区存在交通管理混乱、“野导”现象严重、竹筏漂流项目存在变相强迫消费、庸俗讲解、“厕所革命”滞后等四方面问题，限期半年整改。如今，时间已过半，整改成效如何？连日来，记者对武夷山进行了走访。

竹筏管理日趋规范

11月的武夷山正值旅游淡季，但在九曲溪上，体验竹筏漂流的游客仍然络绎不绝。

3日下午，在九曲溪漂流下排处，来自内蒙古的游客石淑贞刚从竹筏回到岸上，“碧波如镜，青山如洗”的美景依然萦绕于脑，“九曲溪实在太美了，排工的讲解妙语连珠却并不庸俗，行排中遇到水流湍急处，都会提醒我们注意保管好手机、钱包等财物。有机会，我会带着朋友们再来一次。”

作为被国家旅游局“点名”通报的武夷山5A级景区整改项目之一，九曲溪竹筏漂流曾存在“变相强迫消费、庸俗讲解”现象。短短三个月，是什么令游客对排工服务彻底改观。排工李某告诉记者：“索取小费除了要退还小费外，还要被罚相当于小费20倍金额的罚款，以及被停排，得不偿失。”

自被国家旅游局警告以来，武夷山市严格规范竹筏管理，将规范排工服务和讲解行为，加强考勤管理、行为规范、行排监督，畅通投诉渠道，建立码头联络制度，加强安全监管等内容列入“1361工作法则”，在河道重点区域布置监控点，严打排工索要、暗示小费行为。同时，加强与排工联络沟通，抽调干部累计入户走访排工746人次，培养排工服务意识，督促他们自觉提高服务水平。

截至目前，武夷山市共纠正排工故意遮挡排号行为132起、未悬挂排号行为12起，累计处罚排工违纪、违规行为57人次，分别给予当事人扣减绩效奖金、通报批评等处罚。

景区设施全面提升

“太美了。山美、水美、人更美，来到这里我感觉也变成仙女啦。”3日上午，在武夷山景区一线天九枫丹杨吸氧点，来自秦皇岛的路俊美忙着对着草甸上的朋友拍照连连。当被问及景区整改效果时，她竖起拇指说：“管理好、服务好，虽然是第一次来武夷山玩，但能感受到这里的人都很热情。”

一线天——虎啸岩旅游公厕在国家旅游局警告通报中曾被点名。记者步入公厕，发现公厕墙面崭新洁净，感应冲水设施反应灵敏，各种功能室内设施一应俱全。保洁员吴女士表示，由于山里较为潮湿，公厕墙面长时间风吹日晒后就会脱落、变黑、发霉。“我每天早上7点到下午6点都在这里工作，只要有一个游客使用过，就要马上清扫。”

连日来，记者走访了解到，许多游客对武夷山景区环境进行了点赞。6日上午，来自厦门的俞学文爬过天游后说，“这是我第三次来武夷山玩，与前两次相比，景区更干净了，感觉到了另一个武夷山。”

据了解，武夷山市景区有35座旅游公厕，目前已完成了30座的改造提升，占景区公厕的86%，剩余5座公厕也即将完成整改。三个月来，武夷山市不唯通告而整改，力求破解症结而提升，景区设施全面提升：完成了景区全部标识标牌的清洗护理，并以统一标准设计明晰导览线路，更新、新增各类标识标牌510余面。完成候车亭整修、游客通道修缮、建筑立面维护22处。修复岩骨花香等三条慢游道90处。完成旅游公路修缮3000平方米。

“野导”现象大幅减少

“没见过野导，停车也方便，没什么不好的。”11月7日下午，在武夷山景区南入口游客中心，当谈及是否遇到“野导”时，漳州游客余秀萍如是说。

南源岭至武夷山景区南入口曾“野导”出没频繁。连日来，记者数次乘车来往这条线路时，均未曾见到“野导”踪迹。

在大红袍景区一处“野导线路”入口处，一位正在管理茶山的茶农告诉记者，这里每天都有景区执勤人员在巡查，在景区的严管下，已经很久没有看到“野导”带客人进山了。“部分‘野导’是景区附近的村民，现在要么考证做国导，要么转行干点别的了。”

记者从3日召开的武夷山旅游整改提升新闻发布会上获悉，针对“野导”现象，武夷山市成立景区旅游秩序整改领导小组，制定了《武夷山市5A级旅游景区整改提升方案》，明确细化22项责任清单和8项长效机制，并针对旅游执法问题，成立了旅游综合执法中队，联动公安、旅游、行政执法、度假区等部门，打击野导乱象。福建武夷山旅游发展股份有限公司总经理吴王告诉记者，为确保游客的出游质量，景区所有套票线路都安装摄像头，严防“野导游”的出现。

据了解，除了对交通要道、进山通道进行常态化巡查，严打拦截游客非法导游现象外，武夷山市还开展了景（区）点和购物点返利集中整治，最大限度压缩“野导”生存空间。截至11月2日，出动执法队伍154批1278人次，劝离拦客、拉客86人次，加强72条进山通道管控，累计堵截野导和游客200余人。举办各类导游员培训6场，培训导游1000余人次。

交通混乱得到遏制

来自青岛的黄客娟是第一次来到武夷山，她对武夷山的好印象是从动车站开始的，“我们是从动车站直接乘坐的士到景区，一上车马上就打表计费，还能提供发票，十分正规。”3日，在武夷山景区，黄客娟表示，而且这里的士司机非常亲切，让我们有一种宾至如归的感觉。

旅游交通管理混乱，是国家旅游局通报的警告内容之一，集中体现在“黑导、黑的”和三轮车非法营运等影响旅游交通形象行为，以及由此形成的利益输送链问题上。在过去的数个月，武夷山市对旅游交通管理整治，一直保持高压态势。

“我们在景区各路口、高速出口、高铁站和机场等重点整治节点，增派了警力人力，加强布控巡查，利用电子监控、车载设备等设施，从严从快处理交通违法行为。”3日，武夷山市副市长张贤军在香江名苑参加旅游整改提升新闻发布会时表示。

截至目前，武夷山市已累计劝离违规三轮车、摩托车92辆次，查处其它交通违法行为420起，淘汰人力三轮车31辆，查处非法运营电动三轮车13辆，对8名当事人给予治安拘留，检查出租车1135辆次、旅游车辆298辆次，影响旅游交通问题得到较好遏制。

在景区整改提升工作取得阶段性成效的同时，武夷山也清醒地认识到依然存在的问题，如旅游业态不够丰富、产品吸引力不够强、缺乏大型旅游龙头企业带动、“小、散、乱”问题较为突出。经过高强度的集中整治后，“靠山吃山、靠水吃水”长期吃“旅游饭”的本地民众一时无法转变观念，长效管理体制机制还未完全形成等，这些是武夷山旅游发展的瓶颈，也潜藏着无限发展机遇。

“下阶段，我市将进一步攻坚克难，以更强的决心和勇气，强化整改、强化监管、强化长效机制建设，全力以赴做好整改工作，提升武夷山旅游服务水平。”张贤军直面问题，“武夷山是一片美丽的热土，我们只有持续提升旅游行业的服务水平，才能不辜负这美丽山水，才能不辜负前来旅游的游客。”

（徐大崇 顾文静 文/摄）