建言谋大事 履职建新功——南平市四届政协工作综述

回望过去的五年，南平市四届政协在省政协指导和中共南平市委的领导下，认真贯彻中共中央一系列决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力建设智慧政协、民主政协、民生政协、文化政协、和谐政协，合力谋发展，倾力为民生，聚力促和谐，为推进我市加快建设全国绿色发展示范区作出积极贡献。

围绕大局 贡献政协智慧

五年来，四届市政协围绕党政中心工作，主动谋大事、议大事、抓大事，为绿色发展献计、重点产业献策、破解难题献智。

市政协坚持把助推南平绿色发展作为政协参政议政的重要内容，围绕我市打造全国绿色发展示范区战略目标，组织开展专题调研，提出发展现代生态农业、培育新兴绿色产业等方面对策，受到市委市政府的重视和采纳。对建设美丽乡村、保护生态环境等进行专题协商，市政府根据意见，进一步细化生态市创建目标任务，推动我市生态创建工作走在全省前列。

市政协把助推机电制造、旅游、食品三大千亿产业发展作为履职的重要任务，积极建言献策。就“迎接高铁时代到来，推进千亿旅游产业”课题，深入景区和企业、发放问卷遍访游客，获得方方面面的意见，提出结结实实的建议；市政协还与省政协共同开展“打造文化与生态相融合的大武夷旅游圈”专题调研，撰出将武夷山列入“多规合一”试点等12条建议。市政协还组织驻南平的省政协委员提交《支持光泽县打造“中国生态食品城”》的提案，3位省委常委分别作出批示，省直14个部门联动，支持该项目建设。

针对我市实体经济发展存在的困境、中小企业遇到的融资难问题，市政协通过专题协商提出优化发展环境、扶持中小企业到“新三板”挂牌融资等建议，市政府制定了进一步推进企业改制上市工作的补充意见，实施“引银入延”工程，引进多家银行进驻南平。

凝心聚力 广泛发扬民主

南平市政协通过建立议题确立机制，每年筛选相关课题，分别征求市直有关部门意见，经主席会议研究，提请市委常委会议审议通过，做到政协协商与党委政府工作重心同向同步、同频共振。同时，根据协商议题，分别邀请相关界别委员、单位负责人、乡村群众代表等走进协商会议厅，发表意见建议，让群众、让基层的声音直接传导到党委、政府领导的耳际。

市政协还创新了民主监督机制，与市纪委联合制定《关于加强政协民主监督与纪检监察纪律监督协调配合的意见》，推进政协民主监督有效开展；还向市直相关部门选派67名委员担任民主监督员，促进改进工作作风。

通过健全政协委员服务机制，建立市政协领导联系常委、常委联系委员制度和委员、界别、委员小组考评制度，定期通报委员履职情况，激发委员主动作为的内生动力。五年来，共走访430多位市县两级政协委员，收集500多条意见建议，共收到委员提交的大会发言材料143份，组织开展调研视察93次、专题协商21场、对口协商30场、提案办理协商260多场，形成89份协商意见，其中市委市政府领导批示103件次。

践行宗旨 倾情服务民生

市政协坚持“民生政协”的站位，畅通民意渠道、助解民众忧难、增进民生福祉。

五年来，市政协收集社情民意信息4500多篇，编发《社情民意》专报件316期，其中省、市党政领导批示123件次，推动了生态林补偿标准提高、闽江河道整治等80多个问题的解决。市政协连续五年荣获全省政协系统反映社情民意信息工作先进单位。

对于延平城区慈荫巷棚户区改造“老大难”问题，经委员多年建言，市政协多年跟进，市政府投入资金2360万元，对23家住户实行安置新房、货币补偿……一件件提案、一次次调研、一个个建议，都凝聚着市政协履职为民的恒心。五年来，市政协共收到委员提案1433件，立案1396件，办复1396件，满意和基本满意率达99.3%。

市政协还拓宽服务群众途径，成立了“爱心协会”，开展爱心助学兴教、挂钩帮扶等活动。

传承血脉 弘扬优秀文化

市政协以“文化政协”为己任，致力于挖掘本土优秀文化，弘扬民族精神。根据我市丰厚的朱子文化遗存，政协提出把朱子文化打造成“福建文化第一品牌”等建议，引起省委、省政府领导的重视。省委、省政府领导对朱子文化保护建设5次作出批示，省政协将其列为2015年重点提案。为此，省里确立了打造朱子文化品牌的方略，制定了“一区五工程一机制”的顶层设计。我市积极呼应，市委制发《南平市朱子文化保护建设工作方案》，成立了市朱子文化保护建设领导小组和办公室，全市各级各部门合力保护建设朱子文化。

我市的“中国朱子文化研学旅游基地”被列入省“十三五”旅游专项规划重大项目，朱子文化首登联合国讲坛，朱子思想进课堂、进机关、进家庭等一系列活动展开，延平书院在闽江之首开工重建，朱子塑像在五夫朱子故里矗立，我市打造朱子文化品牌向前迈出实质性的步伐。

留存闽北历史记忆，传承历史血脉。市政协成立南平市文史研究会，吸纳118名热爱文史工作的会员，组建文史工作队伍。结合“闽北十大历史名人”评选，征编出版了11册218万字的《血脉》系列丛书。

固本培元 着力共建和谐

五年来，市政协不断完善工作机制，增进团结民主，加强自身建设，着力建设和谐政协。

按照市委统一安排部署，组织开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，厚植思想根基，以焦裕禄、谷文昌等先辈为先进榜样，聚焦反对“四风”，认真查摆问题，着力整改落实，努力锻造风清气正的政协队伍。

通过坚持市政府市政协联席会议制度，建立市政协各专委会与市直有关部门单位对口联系制度等一系列措施，不断完善工作机制。制定“春天行动”长效机制，加强联系和服务委员。制定政协机关“创业竞赛”“马上就办”等实施意见，健全机关30多项工作制度，推进工作的制度化、规范化、程序化。

落实市政协领导班子成员联系各民主党派、工商联制度，坚持每年定期走访，主动征求他们对政协工作的意见，凝聚党派合力，营造和谐氛围。同时，市政协领导还坚持每年走访港澳委员、南平异地商会和驻外市政协委员，通报我市经济社会发展和政协工作情况，听取他们的意见建议，加强联络联谊。多措并举，让委员们同声唱响建设闽北绿色发展的悠扬旋律。（陈冰倩）