迈上新台阶 建设新南平

编者按：1月22日，市四届人大五次会议在延召开。市长林宝金代表南平市人民政府向大会作政府工作报告。报告通篇近13000字，文字精练、内涵丰富，展现了我市发展的良好态势，及建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新南平的决心和信心。

数字亮点

■初步统计，全市生产总值1339.5亿元，增长9.1%。

■一般公共预算总收入124.3亿元、增长5.1%，地方一般公共预算收入86.4亿元、增长6.7%。

■全社会固定资产投资1802.5亿元，增长21.7%。

■外贸出口11.26亿美元、下降23.2%，实际利用外资1.45亿美元、增长21.1%。

■旅游接待人数2925万人次、收入371.6亿元，分别增长16.9%、18.9%。

■社会消费品零售总额504亿元，增长11.5%。

■居民消费价格总水平上涨1.6%。

■城镇居民人均可支配收入26120元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入12265元、增长9%。

■城镇登记失业率3%。

■人口自然增长率6.86‰。

■年度节能减排任务全面完成。

2015，成绩来之不易

——经济持续平稳增长

在建重点项目完成投资482.6亿元，合福高铁开通运营，京台高速公路南平段、延顺、邵光3条高速公路建成通车。

引进项目1466个、总投资3106亿元。

拓宽武夷品牌产品销售渠道，新兴消费增长点加快培育。

落实封闭转贷政策，累计为1005家企业提供68.2亿元贷款周转资金。

——产业发展提质增效

新增5家企业“新三板”挂牌，新增入统规模以上工业企业162家、总数达到1109家。

太阳电缆、圣农等增资扩产项目投产，技改投资增长44.8%。

南平市省级高新技术产业园区上报待批，建瓯获批中国东南白酒名城，光泽获评全国食品工业强县，浦城列入全省首批创新驱动助力工程示范县。

建成一批电子商务集聚园区和交易平台，6个县（市）列入国家、省电子商务进农村示范县。

新增限额以上商贸企业、规模以上服务业企业209家，三产增加值增长12.3%，拉动GDP增长4.1个点。

新增国家3A级以上旅游景区11家，武夷山列入国家公园体制试点，松溪获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。

——现代农业加快发展

粮食生产保持稳定，农林牧渔业总产值增长4.8%。

新评定市级农业产业化重点龙头企业128家，农业新技术示范推广158项。

发展农民专业合作社4121家、家庭农场697家。

流转耕地87.8万亩。

——城乡环境宜居宜业

农业转移人口市民化有序推进。

新型城镇化建设步伐加快，光泽生态食品城试点、邵武产城融合试点、省级小城镇综合改革试点建设取得新进展。

“六个一”城建项目、614个宜居环境建设项目、16个“三边三节点”景观整治项目加快实施。

持续实施“百千万”工程，142个美丽乡村加快建设，完成绿廊建设4.57万亩，“万人保洁”机制持续深化。

——发展空间持续拓展

武夷新区完成投资142.9亿元、增长38.3%。

建阳撤市设区，城市核心区、产业功能区和大交通网络布局进一步优化。

延平新城高铁站前广场投用。

南平新大桥拓宽改造工程建成通车。

——生态优势日益凸显

4个县（市）通过国家级生态县技术评估。

造林绿化37.46万亩，水土流失综合治理42.1万亩。

国家节能减排财政政策综合示范城市创建工作通过年度考核，国家循环经济等示范试点城市建设有序推进。

主要河流水质全优。

延平畜禽养殖污染第三方治理试点取得成效。

——发展成果惠及民生

5个省级扶贫开发工作重点县落实帮扶项目271项，“造福工程”危房改造5595户，3万人实现脱贫。

新增城镇就业2.3万人，农村劳动力转移就业5.3万人，保障性安居工程基本建成5060套。

医药卫生体制综合改革试点全面实施。

城乡居民社会养老保险“长缴多得”激励机制全面建立，城乡居民基本医疗保险实现政策一体化，城镇职工医疗保险基金实行市级统筹。

——作风建设得到加强

深入开展“三严三实”专题教育，从严落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，严格执行“约法三章”，全市“三公”经费下降21.57%。

在全省率先公布“三张清单”，共取消、下放市级行政审批事项166项、公共服务事项75项。

自觉接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表议案2件、建议144件，政协委员提案254件，满意和基本满意率分别为100%、99.6%。

落实“三级联动、重心下移”工作机制，强化“马上就办”，整治“庸懒散拖”。

廉政建设和反腐败工作扎实推进。

“对账”“十二五”，我们做到了

2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划主要目标的顺利实现。

——五年来，综合实力明显增强

全市生产总值年均增长10.6%。

一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均比2010年翻一番。

全社会固定资产投资达到2010年的3倍。

滚动实施“迎高铁抓旅游促三产”行动计划，以旅游为主的第三产业拉动力明显增强。

县域经济实力提升，4个县（市）进入全省十佳县。

成功争取国家节能减排、循环经济、低碳城市、智慧城市、水生态文明城市、可持续发展实验区等“国字招牌”。

生态环境质量保持全国全省前列。

——五年来，投资环境和城乡面貌全面改善

合福高铁正式通车，南平全面进入“高铁时代”。

铁路营运里程新增203公里、总里程733公里，高速公路通车里程新增510公里、总里程933公里，铁路、高速公路总里程均居全省首位，实现县县通高速、镇镇通干线、村村通客车。

武夷山机场迁建场址获批。

市本级和各县（市、区）专业产业园区初具规模。

——五年来，发展活力和内生动力明显增强

9家国有集团公司总资产673.4亿元，成功融资215亿元。

万人保洁“南平经验”成为全省典型。

先后开展“一元门票游大武夷”、“低碳之旅·畅游武夷”活动，加快构建大武夷旅游格局；统一打造武夷食品营销平台，绿色产品销售渠道进一步拓宽。

——五年来，公共服务和民生福祉显著提高

民生支出占一般公共预算支出的比重超过75%，累计完成为民办实事项目151项。

城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.7%和12.5%，累计新增城镇就业12.37万人、转移农村劳动力27.62万人。

10个县（市、区）列入原中央苏区县。

提前实现“双高普九”，科技、文化、卫生、体育、人口计生等社会事业全面进步。

综治考评连续三年居全省第一。

成绩代表过去，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题——

经济总量小，产业结构不够优，竞争力和自主创新能力偏弱。

大项目不多，尤其是生产性大项目比较缺乏。

龙头企业偏少，带动力不强。

脱贫攻坚任务依然较重。

城乡建设管理水平还有待提高，防灾减灾、防洪排涝、停车场所、地下管网等设施还比较薄弱。

社会保障体系仍不够完善，教育、卫生等社会事业发展相对滞后。

政府职能转变还不到位，法治政府建设有待加强。

面对问题，我们怎么做？

——必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。