南平缘何能成环境质量“优等生”？

南平市作为福建省的生态屏障，去年境内3条主要水系水质状况为优，水域功能达标率为100%，I～Ⅲ类水质比例为100%；全市空气平均达标天数比例为98.5%，空气环境质量在全省排名第一；森林覆盖率达77.35%，生态环境质量继续保持在全省前列。

优良的生态环境，源于南平市坚持把生态文明建设放在优先位置，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，围绕创建全国绿色发展示范区目标，持之以恒推动环境保护和生态建设工作。

规划

引领

走好绿色发展之路

“绿水青山就是金山银山”是南平历届党委政府秉持的理念，南平坚持绿色发展战略，走好绿色发展之路。

着力发展绿色经济。南平市重点培育现代绿色农业、旅游、健康养生、生物制品、数字信息、先进制造等六大产业，逐个产业研究编制发展规划。坚持把环境保护作为招商引资底线，严把新上项目准入关，严控矿产资源开发，近年来没有新批一个矿产开发项目。

着力打造绿色城乡。南平市加强城乡基础设施建设，目前，全市建成投产污水处理厂12座，排水管道总长1018.15公里，污水处理率达88.74%，实现所有县市都有污水处理厂；50个乡镇基本建成污水处理设施，南平市计划在2020年前完成所有乡镇污水处理设施建设。建成投产垃圾无害化填埋场7座、垃圾焚烧发电厂1座，全市垃圾无害化处理率达99.39%，实现各县（市、区）都有垃圾无害化处理设施。

着力保护绿色生态。南平市主动融入全省国家生态文明试验区建设，制定出台行动方案，推进武夷山国家公园体制等试点任务。截至目前，全市有国家级生态县4个，省级生态县5个；国家级生态乡镇44个，占乡镇数34%；省级生态乡镇（街道）80个，占乡镇数62%；省级生态村535个，占村数33%。

综合

治理

打好污染防治攻坚战役

打好水、大气、土壤污染防治攻坚战，加强综合整治，是解决突岀环境问题、不断提高生态环境质量的手段。

南平积极打造“清净水域”。近年来，实施水污染防治项目146个，对境内闽江、建溪、富屯溪流域工业污染源、农业面源、生态植被破坏和水体养殖污染进行全面整治；持续开展水源地环境整治。加强小流域水质监测，对境内113条小流域123个断面，实行跟踪监测。今年2月，南平打响了畜禽养殖污染整治攻坚战，全面完成禁养区生猪养殖场拆除关闭工作。

在打造“清新蓝天”方面，南平持续推进重点行业污染治理，开展燃煤电厂超低排放改造，全市火电、钢铁、水泥、玻璃等重点行业企业完成脱硫、脱硝。推进强制清洁生产，全市145家企业列入省环保厅重点行业强制性清洁生产审核名单，共完成审核评估企业85家。推进机动车污染防治，建成8个机动车尾气检测站共14条检测线。

南平还致力于打造“清洁土壤”，印发《土壤污染防治工作方案》，推进建阳区和邵武市土壤污染治理与修复试点示范工程。出台《开展危险废物规范化管理“达标升级”推广工作方案》，将辖区内157家涉危企业纳入危险废物规范化管理，并全面开展“达标升级”工作。今年，南平将4个项目纳入“百日攻坚”危废工程包项目，计划完成投资1.45亿元。

改革

创新

健全最严环保制度

南平坚持问题导向，不断建立健全最严格的环境保护制度。

创新环保体制机制，深化环境保护责任机制改革，探索环境监管由“督企”向“督政”转变，建立“党政同责、一岗双责”制度。建立大气、水环境质量排名制度，每月向社会公布各县（市、区）空气质量排名、地表水环境质量状况、集中式饮用水水源地水质状况等环境监测信息。

创新市场驱动机制，在全省率先探索开展碳排放权交易，投资2000万元，完成110家重点企（事）业单位温室气体排放核算。

探索建立社会力量参与环保监督机制，充分利用环保网络、微信平台及“12369”环保举报热线等媒体和平台，畅通公众参与渠道；设立环境违法行为曝光台，实行有奖举报制度，鼓励公众监督和举报污染环境行为。加强环保志愿者队伍建设，努力构建社会各界广泛参与的生态环境保护体系。

此外，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，健全环保部门与公检法等部门协调联动机制；同时，严格环境执法监管。去年，全市共查处环境违法案件284件，其中涉嫌环境污染犯罪实施司法移送14件。