建瓯：攻坚克难 建设美丽水南

东南网讯( 通讯员 叶秋艳 ) 5月4日，地属建瓯市城市规划馆建设用地范围的金燕公司，正式就征地问题与城南片区开发建设项目部达成协议。

通济街道自2009年启动城南片区征地和开发建设工作以来，主动作为，积极推进城南片区的开发建设。开发建设城南片区是建瓯市委、市政府加大城市开发建设力度，“南建北扩”、建设美丽建瓯的一项重要举措。主要规划建设学校、医院、公园、社区服务中心、规划展示馆、博物馆、市政道路、防洪堤、加油加气站等多种公共配套设施及商住用房开发等。用地分为上水南、中水南、下水南三个分片区，规划总用地面积约2213.2119亩，规划人口约4万人。

在城南片区共有19个建设项目，是建瓯建设项目最多、最集中的片区。面对项目多、任务重的形势，建瓯通济街道创新建设和管理模式，成立了城南片区开发建设项目部，专门从事项目设计的土地报批、工程管理等工作，积极解决项目建设中的各类难题。

创新做法，破解征地难题。城南片区老旧房屋、企业多、农用地面积大，征地工作尤为困难。在解决下水南棚户区改造房屋征收工作中，通济街道联合国土所、村建站等单位组成了“房屋征收核实领导小组”，专门负责核实房屋征收补偿情况。并制定了《下水南棚户区改造房屋征收补偿款支付流程办法》，确保征地工作依法依规、平稳推进。在江滨道路及沿江景观工程项目征地中，为了加快步伐，城南片区开发建设项目部还引入市农村信用社的移动银行，现场丈量土地面积、现场打款，立即吸引了40余名户主，当场发放近二百万元的征收款，完成160多亩土地的征收工作。截至目前，城南片区共完成征地1400余亩。

政府采购贷款，解决资金矛盾。城南片区项目总成本约需20几亿元，资金缺口大。在解决城南片区建设资金缺口问题上，城南片区开发建设项目部按照新形式下政府融资的相关政策，积极主动与国开行、农发行对接，探讨政府投资建设项目融资问题。在难以筹集贷款抵押物的情况下，为节省投资、减少贷款条件，最后选择向省国开行以政府购买服务的方式贷款融资。按照省国开行政府采购贷款的相关要求，通济街道从策划建设项目立项、可研报告分析、水保方案编制等前期有关手续开始，结合项目规划选址、用地预审、林地使用等土地报批所需相关要件进行谋划，并从项目实施难易、房屋征收进度等实际情况开始计划。经省国开行的指导、评审、授信，建瓯城南片区共有4个建设项目纳入省国开行政府采购贷款项目，争取到7.9亿元的授信额度。

城南片区市政道路等公共基础设施建设正如火如荼进行中，现已全面完成城南片区市政路网及排洪涵洞的地质勘察、规划设计、施工方案及工程概算等工作。目前，水南二路东段建设工程已完成；下水南段江滨道路已完成一、二号箱涵和路基工程；下水南段防洪堤完成围堰，正在进行基础施工；博物馆主体工程已完成桩基浇筑；云际山公园停车场已建成投入使用……

“我们将始终坚持‘同心协力、开发美丽水南’的工作宗旨，确保城南片区开发建设工作顺利推进，各项建设工程有序实施。”通济街道党工委书记魏苑平说。