强化规划引领 促进城乡建设

连日来，南平市规划局各相关职能科室全体动员，对《南平市城市总体规划（2015-2030年）》作最后修编攻坚。

根据已批准的南平市总规纲要，至2030年，建阳中心城区（含武夷新区）规划人口规模55万人，规划城市建设用地面积65.98平方公里。如何充分利用武夷山双世遗的世界品牌优势，做足区域性旅游、养生的文章，在有限的城市空间资源内科学合理地配置城市建设用地，最大限度地满足城市快速发展中的用地需求，这一大难题在武夷新区显得尤为突出。

为此，局规划科与总规编制组人员开动脑筋、集思广益、创新思维，多次深入武夷新区与相关人员讨论、沟通，不断修改方案，从1月18日到3月1日，经过4次有效修改，终于在3月1日敲定创新方案“弹性用地”。即在将口以北的城市开发边界范围内，以限制性用地的方式规划了15.26平方公里范围的建设用地（功能暂定为旅游用地），其中可实际利用的土地面积6.947平方公里，为正在洽谈中的大型旅游、康体、养生等项目留足了项目落地的“弹性空间”。由于该面积不纳入城市建设用地指标核算，无形中为我市增加城市建设用地指标6.947平方公里。这一创新做法，得到了省上专家的认可。

经过市城乡规划局历时数月的修编攻坚，至“百日攻坚战”截止时，《南平市城市总体规划（2015-2030年）》报批稿终于全面成形。

正值“四比六促”活动全面展开之时，6月9日，由省住建厅组织的南平市城市总体规划技术审查会在延召开。经过与会评审专家、省交通厅、环保厅、文化厅、林业厅、水利厅、省铁办等部门代表的全面严格审查讨论，《南平市城市总体规划（2015-2030年）》终获会议原则同意，同时会议还要求我市抓紧时间做好这部《总规》的修订工作，尽快修改完善后报省政府研究批复。

评审会后，市城乡规划局立即把《总规》的修订工作作为“四比六促”活动的重中之重，紧紧围绕省上的修编意见，从城市特色挖掘、综合交通发展、历史文化研究等方面持续着力，进一步充实深化《总规》内涵，增添了区域交通、地域文化、自然生态等方面的补充规划，突出了体现南平作为生态示范区，以人为本，生态优先，保护利用好自然资源，构建富有特色的山城空间结构的规划架构。加强城市设计引导，完善建筑高度、空间轮廓线控制指引，打造山城相融相透的景观视廊。加强对朱子文化、建州文化等历史文化研究，增加红色文化、万里茶道、历史文物保护单位名录等内容。

从“百日攻坚战”到“四比六促”活动，市城乡规划局党组始终坚持深学身边先进典型不走样，用廖俊波的事迹鼓舞激励全体，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，为城乡建设发展提供科学严谨可操作的规划。加快南平市城市总体规划报批工作，启动单元控规动态维护，保障项目用地。坚持新老城融合，山水城融合，产城融合，生产、生活、生态融合的建设理念，主动服务城市补短板项目建设。主动服务城市主要街道两侧立面景观提升、城市绿道网建设，改善人居环境，提升城市品位。（许志平）