不再“撒胡椒面”松溪的经济发展有活力了

松溪茶园

融合：整体脱贫的新路

走进渭田镇仙槎村，扑鼻而来的茶香中隐有竹香。新开垦的3000多亩茶园、竹山生机勃发，村民们劈草深耕、挖土修路，劲头十足。

“这个竹山区域带，涉及3个乡镇6个村。集中规划，连片开发，既降低了基础设施的投入成本，也有利于业务部门的集中指导。”松溪县林业局局长林忠良兴奋地告诉记者，“两年后，其效益必将凸显。”

作为全省扶贫开发重点县之一，2016年，松溪县着力构建党政为主导，以贫困乡镇为单元，大力实施“资源大整合，社会大参与，群众大发动”的连片开发扶贫模式，并抽调13个责任部门主要负责人分设了多个项目实施工作组，改变以往“各炒一盘菜、共坐一桌席”的拼盘式扶贫方式，采取“先定菜谱，按谱成席”的资源整合模式。

统筹整合，资金是最好的“粘合剂”。松溪县打破“部门利益”，坚持上级扶持政策不变、单位资金项目管理权限不变、资金来源渠道不变的原则，把试点资金作为“酵母”，将各部门分散的各类涉农资金，统筹整合用于连片试点建设，真正形成了“目标跟着计划走、资金跟着项目走、项目定在连片区”资金整合捆绑机制。

松溪县县长苏建旗介绍，2016年以来，松溪以3.67亿元资金为引子，共整合投入了农业、林业、水利、交通等各类支农资金和社会帮扶资金26.19亿元。

同时，实施“千名干部联千户”党建扶贫双推进、开展“走千道门、访千户情、解千家忧”活动，在9个乡镇（街道）组建由31位县处级领导挂帅，534位县、乡帮扶科级领导干部为成员的扶贫攻坚作战指挥部和乡村临时党支部，着力构建“县处级领导干部挂帅+攻坚作战指挥部+临时党支部+党员干部队伍”的四级联动党建扶贫责任体系，实现31个贫困村和建档立卡贫困户挂钩帮扶全覆盖，全县9个乡镇（街道），2万余户农民直接受益。

“过去为何年年扶贫不脱贫？最主要的原因就是‘撒胡椒面’，缺乏整体谋划和集合力量。”松溪县委书记黄美萍坦言，整体推进、连片开发的扶贫模式，有效缓解了以村为单位小、散、弱的问题，从根本上为群众脱贫致富和当地经济发展注入新的活力。