上半年福建省环境质量优良 南平“气质”最佳

东南网讯(记者 潘园园 通讯员 魏然) 记者从省环保厅获悉，今年上半年，全省环境质量保持优良并持续向好。大气环境质量方面，全省9个设区城市达标天数比例为96.5%（9市1区为96.1%），设区市空气质量从相对较好排名依次为：南平、龙岩、宁德、莆田、三明、福州、厦门、泉州和漳州。在全国74个重点城市排名中，福州、厦门分别排名第8名和第9名。全省58个县级城市达标天数比例为98.0%，较上年同期提高1.5个百分点。空气质量排名较好的县级城市（自优开始排序）分别是：建宁、周宁、宁化、泰宁、武平、永定、尤溪、清流，以及永泰、将乐、连城（并列第9名）；空气质量排名靠后的县级城市（自最后一名开始排序）分别是：泉港、龙海、南安、晋江、平和、惠安、福鼎，漳平、石狮（并列第50名），古田、安溪（并列第48名）。

水环境方面，上半年，全省12条主要河流143个水质评价断面总体水质保持优。Ⅰ类～Ⅲ类水质比例为94.4％。12条主要河流中，萩芦溪、交溪、霍童溪、敖江、晋江、漳江和东溪等7条河流的Ⅰ类～Ⅲ类水质比例均为100％；闽江98.3％，九龙江91.3％，木兰溪83.3％,龙江50.0％，汀江77.8％。全省119个集中式生活饮用水水源地中，有118个水源地各期监测值达到或优于Ⅲ类标准，占监测水源地总数的99.2％。

小流域综合整治是今年省委省政府为民办实事项目，各地按照一河一策的要求，开展综合整治，小流域水质进一步改善。目前已有34条小流域水质实现跨类别提升，其中12条小流域消除劣Ⅴ类水体。

作为全国首个生态文明试验区，福建环境质量保持优良并持续向好实属不易。

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推进污染防治 倒逼绿色转型

空气、水、土壤是老百姓最直接的需求。为了让百姓呼吸新鲜空气、喝上放心的水、吃上安全食品，今年以来，我省积极打好水气土“三大战役”，强化源头管控，明确污染防治的具体路线图和时间表，抓项目促治理，去产能促升级，开展水泥玻璃行业淘汰落后产能专项执法督查，推动工业污染源全面达标排放，倒逼企业绿色转型升级。推进环保项目带动治理，加大环保重点领域投资力度，上半年累计完成投资60亿元，占年度计划的85.83%。

在水污染防治方面，认真贯彻落实“水十条”，重点推进工业污染防治、城镇生活污染治理等十个方面142项整治项目，上半年已完成21项。加快推进小流域治理，印发《“小流域综合整治”为民办实事项目实施方案》、《小流域水环境监测点位设置方案》等一系列文件，在全省522条小流域的636个监测断面开展小流域水质监测，重点实施60条以上小流域综合整治，上半年全省共完成有效投资13.42亿元，占年度投资的64.9%，34条小流域水质得到跨类别提升，12条消除劣Ⅴ类。强化饮用水水源地保护，加大九龙江北溪等饮用水水源地专项执法力度，开展全省集中式饮用水水源地环境状况评估和基础信息调查。

在大气污染防治方面，深化重点行业大气污染综合治理，制定《福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》，推动实施一批重点VOCs治理重点工程，推进泉港、泉惠等石化基地VOCs综合治理。加快煤电机组超低排放改造，上半年完成36台，完成率85.5%。推进黄标车及老旧车淘汰工作，上半年全省共淘汰黄标车21125辆，达到序时进度要求。推进大气区域联防联控和预警预报，开展厦门及周边的漳州、泉州等地区污染源排查，已完成5100多家企业（单位）调查工作。建立完善全省空气质量监测网络，投入5500多万构建完善VOCs、颗粒物、臭氧监测网络，提升区域空气质量预测预报能力。

在土壤污染防治方面，夯实土壤污染防治工作基础，制定土壤污染防治2017年度重点工作计划，各地市均已出台本地区“土十条”。扎实推进土壤污染状况详查和治理修复，编制《福建省土壤污染详查实施方案》，完成7300多家企业的空间位置遥感核实，做好农用地土壤详查前期工作，有序推动漳州、三明、南平、龙岩等地启动土壤污染治理与修复试点示范项目。强化危险废物污染防治，出台《福建省“十三五”危险废物污染防治规划》，实施危废规范化管理“达标升级”提升工程。推进综合处置类、工业园区配套类等14个危废工程包项目建设，上半年已开工建设10个，新增危废处置单位5家，提升处置能力5.98万吨/年。运行福建省固废管理信息系统，对危废产生、经营单位实行全过程动态管理。

“守住蓝天碧水，一些产业、一些地方会迎来壮士断腕的阵痛，但是在生态环保问题上没有退路，必须要转变发展理念。”省环保厅有关负责人表示，通过生态倒逼，一些地方“腾笼换鸟”转型升级，环保与发展实现双赢。

深化绿色改革 向创新要动力

生态环境质量持续保持高位运行，离不开深化改革的勇气，激发创新的锐气。以“机制活”为牵引，把改革放在更加突出的位置来抓，作为全国首个生态文明试验区，福建勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，踏石留印、抓铁有痕，推动改革成果落实到每一座青山、每一条绿水、每一片蓝天、每一座民居和村落上，让人民群众享受更多生态红利。

在环保责任制改革方面，我省进一步完善“党政同责”，健全党政生态环境保护目标责任考核体系，着手制定《党政领导生态环境保护目标责任制考核办法》、《2017党政领导生态环境保护目标责任制评分细则》，建立更具刚性的考核机制，强化考核结果的运用。进一步完善“一岗双责”，以省委省政府名义出台《福建省生态环境保护工作职责规定》，明确52个部门130项生态环境保护工作职责，厘清各部门履职范围、职责边界，解决责任多头、责任真空、责任盲区等问题。

在环保管理体制改革方面，我省有序推进环保垂管改革，起草了《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，探索环境保护“监察、监管、执法”三位一体的管理机制；制定《福建省生态保护红线划定成果调整工作方案》，开展生态保护红线划定调整工作；推进排污许可制改革，完成火电、造纸两大行业排污许可证的核发，共核发排污许可证220张；推动厦门、武夷山开展地区尺度的生态系统价值核算试点，目前两市均已完成技术方案的编制工作；开展生态环境损害赔偿探索，目前厦门、泉州工作方案已经省政府审批同意，南平、平潭工作方案待修改完善重新报批，其他设区市已选择试点地方，工作方案正在制定；建设生态云平台，构建纵向到底、横向到边的生态环境数据管理和应用体系，目前已完成项目开发总量的75%。

在环保市场化改革方面，从今年1月1日起，在工业排污企业全面推行排污权交易，至6月底，排污权交易总成交金额5.6亿元，其中二级市场成交金额3.6亿元，走在全国前列；推进环境污染责任保险，制定《福建省环境污染责任保险实施方案（试行）》，建立环境污染责任保险“专家库”，截至今年6月底全省投保环责险企业共86家，责任限额1.53亿元；开展企业环境信用评价，公布全省2247家参评企业的环境信用评价结果，让污染老赖一处失信、四处碰壁，促进企业环保自律。

严格环境执法 加强风险防范

宁做今时罪人，不做历史罪人。今年以来，我省加大铁腕执法力度，组织开展畜禽养殖污染整治、九龙江流域整治、纳污坑塘排查整治等各类专项执法行动，严厉打击环境违法行为。上半年全省环境行政处罚案件1990件、处罚金额8109万元，办理《环境保护法》四个配套办法和涉嫌犯罪移送案件1287件，其中行政拘留250件、涉嫌犯罪移送公安机关76件，4次被环保部全国通报表扬。

同时，持续推进网格化监管，全省85%的县（市、区）已完成城乡社区环保网格员培训，8个地市完成地市级网格化信息系统建设。推进“双随机一公开”，上半年全省共随机抽查污染源4121家次，查处一批环境违法企业。

为强化核与辐射安全，我省实施放射源安全检查专项行动，对全省215家使用放射源的单位进行全面排查，现场核实各类放射源2307枚，督促124家单位进行整改，集中收贮和暂存全省闲置废旧放射源89枚。开展环境安全隐患排查，全省共出动环保人员22150人次，排查环境风险企业7390家，集中式饮用水水源地393个次，发现环境安全隐患702个。开展企业环境风险评估，公布407家全省较大以上环境风险企业名单，其中重大环境风险企业92家。

“总的来看，今年环境质量保持高位运行的压力较大，下半年各项环保工作任务艰巨。各地一定要清醒认识当前环境保护工作面临的新形势新任务，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好环境保护各项工作。”省环保厅有关负责人表示，今年下半年将持续打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战，深入实施“清新水域”工程、“洁净蓝天”工程、“清洁土壤”工程，加快生态保护红线划定调整，加强中央环保督察问题整改，不折不扣如期完成整改工作。

同时，进一步落实“党政同责”，健全完善考核体系，推动责任落实，对照《福建省生态环境保护工作职责规定》职责清单，明晰各领域、各部门责任，进一步分解目标任务要求，压实责任、传导压力，确保各项环保责任落实到位。加强体制机制创新，加快形成可复制可推广的改革成果。健全完善环保网格化监管，加快空气自动监测站建设，加快福建省生态云（生态环境大数据）平台建设，实施长效管理。

清新福建，没有最绿，只有更绿！